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“Los miembros de la Cámara Nacional en lo Criminal y Correccional aprobaron por unanimidad el nuevo Protocolo de Relevamiento de las Unidades Carcelarias (aquí en pdf) en cumplimiento de los estándares nacionales e internacionales vigentes, y con el fin de optimizar el sistema aplicado en la actualidad”.

“El protocolo, además de establecer un nuevo cronograma de visitas de cárceles, cuenta con una guía de capacitación y actuación del personal que acompaña a los magistrados y funcionarios en las visitas, en la que se establece las normas de conductas que deben observarse en el recorrido y los conocimientos necesarios para analizar objetiva e imparcialmente las condiciones de vida intramuros”.

“Además, se incorporó una guía de relevamiento que dispone una metodología con criterios claros de objetivos y formato para proveer uniformidad y eficacia en la recolección de datos, y que permitirá una mayor eficacia en la evaluación”.

1) La cuestión ideológica

2) La culpa es del otro. El País culpó al “secretismo” de los gobiernos de Venezuela y de Cuba por la falta de imágenes sobre el presidente Hugo Chávez. Pareciera que eso habilita a publicar cualquier cosa. Como si un medio tuviera información de que un político consume cocaína pero, vamos, el tipo se niega a que lo fotografíen con el tubito en la nariz, entonces consigue por medios inconfesables una foto de alguien parecido y la publica en su tapa. “Eh, qué culpa tengo si su equipo de prensa no me habilita una imagen oficial”, se excusa luego.

3) La necesidad de publicar esa foto. Supongamos que la foto fuera cierta: ¿agregaba información? Por supuesto. Información que a El País le interesaba destacar: demostraría que Chávez estaría incapacitado para gobernar. Con ningún texto habría logrado un impacto semejante. Volver al punto 1.

4) El falso debate.

a) La falta de rigurosidad para chequear la fuente. “En el texto que acompañaba la foto se afirmaba que EL PAÍS no había logrado verificar de forma independiente las circunstancias, el lugar o la fecha en la que se había realizado la fotografía”, dijo el propio diario en su primer comunicado tras el escándalo.

b) Fallaron los controles. No es un mérito de El País reconocerlo.

5) Esto no fue una cuestión de candidez, ni de ceguera ante una posible primicia mundial, ni de falla de chequeo de la información. A El País le interesaba contar el punto 3, y para entenderlo, volver a leer el punto 1.

(La imagen es de aquí)

Y aquí está la apelación de la fiscalía (en word) y aquí la de la querella (también en word).

Poco puedo agregar al valor de estos documentos salvo que su lectura completa, que se recomienda como siempre, aumenta la perplejidad.

En las apelaciones sobrevuela una velada acusación: que el juez hizo una utilización antojadiza de las pruebas para llegar a su conclusión. O a su falta de conclusión debería decirse.

Algunos detalles mínimos para comprender el caso.

El 19 de diciembre de 2012, a las 2:40 de la mañana, Brian viajaba con seis amigos de su edad en una coupé Renault Fuego con vidrios polarizados que le habían quitado al padre de uno de ellos.

El día anterior Brian había terminado la escuela primaria con una felicitación especial por su esfuerzo y deseos de un gran futuro por parte de su director. Esa noche le pidió permiso a su madre Elizabeth para acostarse más tarde. Ella se fue a dormir, y él se escapó. Una travesura.

La coupé la manejaba el único mayor de edad de los chicos. Andaban por la calle Casimiro Gómez, escuchando música en el celular y fumando, detalles insignificantes que asumieron relevancia después.

En ese mismo momento, la policía buscaba a un vehículo en la misma zona que circulaba a alta velocidad.

Un patrullero en el que iba Salas observó la Fuego y se cruzó en medio de la calle. Creyó que podía ser el vehículo buscado.

El oficial y una mujer policía descendieron. El chico que manejaba se asustó y apretó el acelerador.

Cuando pasaron junto al patrullero, Salas le disparó a la luneta. La bala entró en la cabeza de Brian por la zona occipital y le provocó daños irreversibles.

El conductor aceleró más. El patrullero se lanzó a perseguirlo y lo encontró a las pocas cuadras. Los policías bajaron a los chicos a los golpes, como es de rigor.

Supieron de inmediato que había un herido grave. Pero ningún policía le dijo a la madre de Brian lo que había pasado. Elizabeth, atravesada por el discurso de la inseguridad, pensó que habían herido a su hijo en un intento de robo. Fue un médico del hospital el que le contó la verdad.

Hasta aquí los hechos, relatados con mayor o menor rigurosidad en la resolución de Muñoz y en las apelaciones (vuelvo a invitar a su lectura completa).

El oficial Salas accedió a declarar en indagatoria. Es un policía que el 9 de enero pasado cumplió 37 años, que tiene varias faltas asentadas en su legajo y una denuncia por apremios ilegales que se tramita en fiscalía.

Salas admitió haber disparado (qué más remedio tenía: hasta sus compañeros lo señalaron, para no mencionar el peritaje de balística en su pistola reglamentaria). Y sin embargo su declaración llenó de dudas al juez Muñoz.

Dijo que cuando la Fuego pasó a su lado vio un arma (pese a la oscuridad y a los vidrios polarizados) y un fogonazo (pese a que no escuchó ningún estampido y a que los vidrios del auto estaban levantados). Creyó que le habían disparado a la mujer policía que estaba a su lado, y respondió el fuego.

Salas creyó, Muñoz dudó.

El arma existió, según el juez. Es poco probable que la hayan plantado pese a que todos los ocupantes del auto (los que sobrevivieron) niegan su existencia.

Muñoz dudó, y completó el relato del policía: el fogonazo, dijo en su resolución, pudo ser la luz del celular de los chicos que iban escuchando música, o un cigarrillo.

Hay que poner mucha voluntad para confundir el fogonazo de un arma de fuego al ser disparada con la luz de un cigarrillo o de un celular, más cuando se trata de un profesional de la “seguridad”. O será, como dice Elizabeth, que Salas gatilló porque estaba en un barrio polvoriento del oeste y no en un barrio acomodado del centro de la ciudad.

Y también requiere esfuerzo imaginarse que un grupo de chicos le apuntó a un policía con un arma que no es apta para el disparo, como se comprobó que no lo era la “encontrada” en el auto.

Pero más cuestionable aún es la interpretación del juez sobre la imposibilidad de que el arma haya sido plantada después del operativo.

Según Muñoz, después del disparo y cuando salieron en persecución de la Fuego, los policías avisaron por radio que estaban detrás de un auto en el que iban personas armadas.

Esto no está demostrado. Es más, hay prueba en contrario porque se conserva registro grabado de las comunicaciones policiales (algunas están, convenientemente, dañadas).

Además Muñoz dice que a los pocos minutos llegó al lugar del hecho el fiscal Germán Martín, cuando está consignado en el acta que el fiscal llegó más de una hora después. Hasta entonces, la escena del crimen estuvo controlada por policías, camaradas de Salas.

Pese a todo, quién puede saber la suerte que tendrá esta causa en el futuro. Por ahora lo preocupante es la falta de condena pública por parte del gobierno provincial a este hecho de gatillo fácil. O al menos, de preocupación porque un policía mató a un chico de 14 años.

Resoluciones judiciales como esta, sumadas al silencio político, son toda una definición de la política de “seguridad”.

(A la resolución del juez Muñoz le faltan dos páginas que no impiden su completa comprensión. Es la única copia que pudimos conseguir)

(La foto es de Yamil Regules).

El Centro de Estudios y Proyectos Judiciales del Tribunal Superior de Justicia de Córdoba hizo público un interesante informe sobre el funcionamiento de los jurados populares en la provincia desde 2005 a 2011.

Entre cifras sobre cantidad de sentencias dictadas (está completo aquí en pdf) figura también el costo del sistema: empezó con una relación gasto/sentencias de 19.130 pesos, y trepó a 28.971 pesos en 2011. En total ese año gastaron 1.245.766 pesos.

La ley 9182 de juicio por jurados cordobesa (aquí en pdf) establece en su artículo 27:

Compensación y Gastos. Las personas que se desempeñen como jurados, a su pedido, serán resarcidas por el Estado a través de una retribución diaria por el término que demande el cumplimiento de su función, a cuyo fin también deberán computarse las intervenciones personales como jurado que hubiera demandado la tramitación de la causa en forma previa al debate”.

El acuerdo reglamentario 119 del Tribunal Superior de Justicia de la provincia del 22 de mayo de 2012 (aquí en pdf) le puso valor a esa retribución:

Establecer  en la suma de Pesos Doscientos Cuarenta ($ 240,00), la retribución diaria a abonar a cada ciudadano, a su requerimiento, por el cumplimiento de la función de Jurado Popular”.

El Código Procesal Penal de Neuquén (aquí en pdf) también contempla una remuneración a los jurados en su artículo 46:

La función de jurado es una carga pública obligatoria y será

remunerada de la siguiente manera:

1) Cuando se trate de empleados públicos o privados, mediante declaratoria en comisión con goce de haberes, de carácter obligatorio para el empleador.

2) En caso de trabajadores independientes o desempleados, podrán ser retribuidos a su pedido, con la suma de medio JUS diario”.

La cotización actual del jus ronda los 270 pesos.

(La foto es de La Voz del Interior)

…para convertirse en un sitio de noticias.

Esta propuesta de comunicación cumplirá pronto 5 años. Más de 2.000 noticias publicadas y alrededor de 10.000 comentarios reflejan la inserción que ha logrado.

Este crecimiento sostenido nos motiva a cambiar.

Fuera del Expediente será a partir de febrero un portal de noticias con una presentación dinámica, un sistema de navegación organizado por categorías y etiquetas, con mayor presencia en las redes sociales, entre otras novedades.

Por supuesto seguirá siendo la base de datos que consultan jueces, juezas, funcionarios y funcionarias, empleados y empleadas judiciales, colegas periodistas y personas interesadas en los temas que aquí tratamos.

En el nuevo sitio encontrarán los post y comentarios alojados en este blog en el último lustro.

Podrán seguir visitándonos aquí, aunque dejaremos de actualizar el blog a partir de febrero.

Todo sucederá en un año electoral y atravesado por el debate que baja desde Nación sobre el rol del Poder Judicial, puesto en discusión como nunca antes.

Algunos de los principales cambios que traerá el nuevo Código serán la investigación puesta en manos de los fiscales, la creación de un colegio de jueces, la publicidad de todas las audiencias, la desaparición del expediente escrito, y dos novedades estelares: una a la que se le ha dado gran brillo, el juicio por jurados, otra más opaca pero de suma importancia, la mediación.

Como el Código Procesal Penal es una herramienta nueva en manos de viejos operadores, acostumbrados desde la facultad de Derecho a manejarse con el antiguo sistema, la capacitación será una de las claves del año.

(Esto, por decir lo menos. Ya planteamos aquí “Lo que no se dice de lo que no cambiará”, e incluyo lo que respondió Leticia Lorenzo. Aquí hay algo más sobre el asunto. Y no puedo dejar de recomendar el más que interesante debate que se produjo en los comentarios de este post).

Adolfo Alvarado Velloso, profesor en derecho procesal que dirigió una maestría en Neuquén por un convenio con el Colegio de Abogados y la Asociación de Magistrados, dijo en forma categórica: “En otras partes del país y de Latinoamérica, las reformas procesales fracasaron porque los operadores del sistema son hombres de mi edad formados en el sistema inquisitorial. Hace falta una nueva generación, con mentalidad nueva. Y mientras tanto, mucha capacitación”.

Otra parte del protagonismo lo tendrán los legisladores, que deben aprobar un paquete de leyes fundamentales para que el nuevo Código empiece a regir.

Se trata de las leyes orgánicas del Poder Judicial, de los ministerios Públicos de la fiscalía y la defensa (aquí, aquí y aquí hay más información y los proyectos que fueron presentados).

Hay otra pata imprescindible: la policía. El juez de Ejecución Penal rionegro Juan Pablo Chirinos dijo en una nota de opinión publicada en “Río Negro” que “la forma en que se investiga depende en gran medida del modo en que se relaciona la Policía con la Justicia”.

Chirinos observa que algunas provincias cambiaron sus códigos sin tocar a la policía, y otras intentan reformar a sus policías sin modificar la ley procesal.

En lo que nos toca, el debate profundo sobre la reforma de la policía neuquina nunca se hizo explícito hasta ahora en la agenda política de la provincia.

Además 2013 será el último año de vigencia del actual Código Procesal Penal ya que en enero de 2014 entrará en vigencia el nuevo, que contempla entre otras novedades el protagonismo de los fiscales, el Colegio de Jueces y el juicio por jurados para los delitos más graves.

Por otra parte hoy comienza la feria judicial de verano, como en el resto de los poderes judiciales del país. Se extenderá hasta el 31 de enero pero habrá magistrados, funcionarios y empleados de guardia todo el mes.

Dos de las vacantes están en la Cámara Multifueros de Zapala. El Consejo de la Magistratura ya llamó a concurso para cubrir una de ellas y hay 11 personas inscriptas, un récord para un sillón que en otras ocasiones ha traído mucha polémica porque la Legislatura no le prestó acuerdo a la ganadora.

De acuerdo con el cronograma, el 12, 13 y 14 de marzo serán los exámenes escritos y orales. Para ese entonces se conocerán los puntajes por antecedentes, y después de esas fechas serán las entrevistas personales con quienes sigan en carrera.

Otro cargo que se concursará será el del juzgado de Instrucción de Zapala, ya que su titular Oscar Domínguez se jubiló a partir de ayer. El magistrado dejó el cargo envuelto en una polémica con los fiscales porque demoró en ordenar la detención de un acusado de violación en Aluminé.

También está vacante un juzgado de Instrucción de Neuquén capital porque su titular, Alfredo Elosu Larumbe, ascendió a camarista.

Otro juzgado vacante, por fallecimiento de Juan Gago, ya tiene nueva titular. Se trata de Mara Suste, quien se convertirá en la primera mujer jueza penal de la ciudad capital. Sólo le falta el acuerdo legislativo.

Por último, el Consejo de la Magistratura convocará en el primer tramo del año a cubrir vacantes en una fiscalía, por el ascenso de Sandra González Taboada a fiscal de Cámara, en una defensoría que encabezaba Fernando Zvilling, hoy juez de Cámara y en otra de Cutral Co, vacante tras el ascenso de Marisa Mauti a defensora de Cámara.

(Me apunta Laura que ya hay un cronograma tentativo para estos concursos. Más adelante tendremos las precisiones).

(La foto es de Cecilia Maletti)

Para conocer la lista completa de toda la provincia, click aquí (word)

La noche del día en que enterró a Brian, Elizabeth soñó que lo veía jugando al ping-pong. Todavía no sabe por qué se le vino esa imagen, si su hijo nunca practicó ese deporte. Brian quería ser guardafauna, porque imaginaba que así podría andar libremente por paisajes maravillosos. Callejeaba, como él mismo decía. Tenía tanta energía y ganas de vivir que no podía quedarse quieto. Ruidoso, alegre, estaba lleno de amigos de su edad. Nunca conoció los problemas “de nosotros, los grandes”, dice su madre. En febrero iba a cumplir un sueño: conocer el mar.

Y era buen alumno: “Has demostrado ser muy capaz. Éxitos en la nueva etapa. ¡Felices vacaciones!” es la última anotación del maestro en su boletín, el 18 de diciembre, cuando terminó la primaria como escolta de la bandera y con un premio a su esfuerzo.

Pero no hubo próxima etapa. El día siguiente a las 3 de la mañana su vida feliz y despreocupada se cruzó con el contexto del barrio del oeste en el que vivía. Esa zona de la ciudad donde, dice su madre Elizabeth, “los chicos están condenados a vivir en la miseria y tienen dos opciones de vida: morir o estar presos”. Por eso se pregunta “por qué el gobierno gasta millones de pesos en autos para la policía y ni uno en un lugar para que los chicos no anden todo el día en la calle”.

Brian se había escapado de su casa mientras la madre dormía y se subió con amigos de su edad al auto del padre de uno de ellos. Una travesura tonta: tuvieron que ir a buscar a uno más grande para que lo manejara. Se cruzaron con un patrullero. El que manejaba se asustó. Un policía disparó. La bala le cruzó la cabeza y el futuro.

“Río Negro” visitó a Elizabeth en su casa del barrio San Lorenzo, donde vive rodeada de recuerdos y de afectos familiares. “Los chicos andan ahora como perdidos. Brian era una especie de líder de la manada”, cuenta.

El adolescente, que el 4 de enero cumpliría 15 años, fue asesinado por el oficial subinspector Claudio Salas en la calle Casimiro Gómez al final. El policía confesó ser el autor del disparo, pero dijo que reaccionó ante lo que creyó que era una agresión de parte de los amigos de Brian. Elizabeth lo niega, y asegura que el arma que encontraron en la cupé Fuego del vecino fue plantada.

Ante la pérdida, la mujer aspira a convertir el dolor en proyectos. “No hay lugar para los chicos. Las cosas son inaccesibles, entonces se aburren, andan en las plazas y la policía los corre. No se pueden pagar un gimnasio, una cancha de fútbol 5. No hay espacio para ellos”.

La pobreza “es un dato, y uno se acostumbra a los datos, pierden significado”.

Elizabeth se pregunta: “¿tanto cuesta hacer una plaza con un árbol, un salón con wifi para que los chicos puedan usar las computadoras que les dan en la escuela? ¿Tanto cuesta hacer bajar a los psicólogos que tiene el gobierno encerrados en oficinas para que vengan a charlar con los pibes?”. Por eso quiere reunirse con otros padres y madres del barrio para pensar en soluciones y pedir que llegue la contención a los adolescentes. “No sé si estoy exagerando. Pienso en Brian como un mártir de los chicos del oeste. Es hora de empezar a hacer algo por ellos”.

“Acá se permite disparar”

“En Jardines del Rey o en la Plaza de las Banderas, el oficial Salas no habría disparado. Lo hizo en el oeste porque acá se les permite”.

Elizabeth está llena de dolor y de enojo con el policía que mató a su hijo y con otros oficiales que, está convencida, intentaron encubrirlo.

Enumera: rompieron la luneta por la que entró el disparo para borrar rastros, intimidaron a los amigos de Brian para que no declaren en contra de la policía, adujeron que los chicos estaban drogados y “plantaron un arma en el auto para inventar un enfrentamiento”.

La madrugada del 19 de diciembre, cuando buscaba a su hijo de comisaría en comisaría, ningún policía fue capaz de decirle lo que había pasado. “Yo creí que habían chocado”, dice.

“Fue un golpe atrás del otro. Yo pensaba que había sido víctima de la inseguridad, no del que tenía que cuidarlo”.

A Elizabeth le queda un consuelo: “Mi hijo no murió solo como un perro en el fondo del barrio. Se murió en mis brazos, como nació. Eso me llena de paz”.

(La entrevista la hicimos con Laura Loncopan Berti, autora y editora del video, y con Matías Subat. Aquí está la publicación en “Río Negro” con una galería de fotos).