Archivo

Posts Tagged ‘poder judicial’

Apuntes sobre el enfoque de género y la selección de integrantes del Poder Judicial

17 diciembre 2012 7:58 1 comentario

estencil

 

Por Laura Loncopan Berti

Algunos comentaristas del blog suelen consultar por el significado de la perspectiva de género y sus implicancias. Voy a utilizar dos preguntas formuladas el jueves pasado por los consejeros que representan a los abogados de la provincia, Pedro Quarta y Roberto Rodríguez Bello, en las entrevistas personales a las candidatas a juezas de instrucción de Neuquén, para ejemplificar el enfoque.

Sobre el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictado en marzo de este año en un caso de aborto no punible, Quarta le dijo a una de las postulantes:

Q:-Y usted opina que en la denuncia, digamos entre comillas que hace la mujer, de haber sido violada ante el director del hospital, (que) en la instancia privada exige el código penal para instruir la causa por violación…

P: -¿Es suficiente?

Q: -Sí

P: -Sí, porque la propia Corte lo dice

Q: -Pobres los varones no, pobre los hombres

P: -Y las mujeres hemos estado tanto tiempo sometidas. La propia Corte lo dice doctor

Q: -Sí, sí, sí, lo dice.

De acuerdo al voto mayoritario de los jueces Ricardo Lorenzetti, Carlos Fayt, Juan Carlos Maqueda, Eugenio Zaffaroni y la jueza Elena Highton de Nolasco, “en el artículo 19 in fine de la Constitución Nacional se traduce en que el artículo 86, inciso 2º, del Código Penal no exige ni la denuncia ni la prueba de la violación como tampoco su determinación judicial para que una niña, adolescente o mujer pueda acceder a la interrupción de un embarazo producto de una violación.”

Incluso se refieren a una guía técnica elaborada por la Organización Mundial de la Salud en la que se señala que cualquier requisito “que no sea médicamente necesario, puede transformarse en una barrera que desaliente a quienes tienen expectativas legítimas de buscar servicios sin riesgos y en forma temprana.”

Agregan que: “si bien este Tribunal advierte la posibilidad de configuración de “casos fabricados”, considera que el riesgo derivado del irregular obrar de determinados individuos, —que a estas alturas sólo aparece como hipotético y podría resultar, eventualmente, un ilícito penal—, no puede ser nunca razón suficiente para imponer a las víctimas de delitos sexuales obstáculos que vulneren el goce efectivo de sus legítimos derechos o que se constituyan en riesgos para su salud.”

Cuando finalizó la etapa me acerqué a preguntarle al consejero si realmente pensaba en que eran “pobres hombres”, considerando que las mujeres que llegaban a un hospital público en estas condiciones estaban en una situación de vulnerabilidad extrema. Me explicó que él aludía a estos “casos fabricados” de los que habla la Corte y que podían suceder.

Ante el entreverado planteo, me surgen irrefrenablemente una serie de interrogantes: ¿Por qué se podría desconfiar de la palabra de una mujer gestante?, ¿Por qué se la sustraería de su cualidad de víctima de un ataque sexual?, ¿Por qué se le denegarían sus derechos sexuales y reproductivos?, ¿Por qué se la obligaría a gestar, parir y maternar por la fuerza?

Rodríguez Bello hizo un largo prólogo en el que citó el informe que publicó este blog bajo el título “Derribando mitos sobre homicidios” elaborado por la Corte sobre hechos ocurridos en 2011 en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y dos áreas de la provincia de Buenos Aires: el departamento judicial La Plata y el departamento judicial San Martín.

RB: -La pregunta directa es la siguiente: ese mismo informe dice que el doce por ciento de las víctimas son mujeres.

P: -Víctimas

RB: -Víctimas, ese porcentaje ¿Es alto, es bajo, justifica una generación, o una creación de esto de violencia de género? que se ha vuelto, ahora, todo es violencia de género. A ver lo que decía usted recién, la presentación que hacen a lo mejor, o los medios de comunicación, o los organismos que están interesados en alguna situación. También merece que este doce por ciento tenga todo este barullo, este oleaje.

P: -De normas

RB: -De normas pro violencia de género, contra violencia de género

La descontextualización manifiesta del porcentaje tomado como parámetro de la violencia –en realidad el texto marca que el catorce y no el doce por ciento son víctimas mujeres- me llevó a hacer la aclaración de rigor. El consejero optó por responderme con una pregunta. De los resultados surge que el dos por ciento de los imputados son menores de edad (lo que equivaldría a desacreditar el pedido de baja de la edad de punibilidad penal qué sostienen algunos sectores). En definitiva quería saber por qué un dato era relevante y el otro había que descalificarlo. También manifestó que las preguntas servían como “motivación” para el/la aspirante.

Mi inquietud no tenía que ver con el dos por ciento, tal vez tampoco con el doce/catorce por ciento absolutamente rebatible con los 119 femicidios perpetrados solo en el primer semestre del 2012 que rastreó una organización no gubernamental puesto que los estados nacionales ni provinciales elaboran relevamientos al respecto, sino con la manera ofensiva en la que se describía el marco normativo sobre violencia machista. Ni siquiera ese “barullo” ha logrado protegerlas, ya que en ocasiones la burocratización del sistema judicial les ha impedido una respuesta opotuna.

Generalmente cuando se cuestiona al Consejo de la Magistratura se ataca su composición y el diseño de las etapas concursales. En cada caso será preciso reformar la Constitución provincial y/o la ley 2533 que rige en la materia. Sin embargo, hay asuntos que no requieren de modificaciones legales, más bien me llevan a pensar en qué aspectos son los que ponderan quienes participan en el mecanismo de selección y designación del funcionariado judicial.

Zona Liberada: un fracaso del que nadie se hará cargo

12 diciembre 2012 21:21 11 comentarios

JOSEn las próximas horas el juez Alejandro Cabral decretará la prescripción de la acción penal en la causa de la zona liberada, y el ex gobernador Jorge Sobisch quedará sobreseído.

Por supuesto, nadie se hará responsable de este fracaso del sistema. Aclaro: hablo de fracaso porque la resolución de la causa llegó por esta vía, no porque Sobisch haya sido sobreseído.

¿Puede un poder del Estado que gasta millones cada año, darse el lujo de fracasar en la resolución de una causa tan sencilla?

Porque era sencilla: se trataba de determinar si el gobernador había dado o no una orden a la policía.

¿Falló la prueba? No. O mejor dicho, ni siquiera hubo oportunidad de evaluarla.

El expediente se ahogó en meandros procesales.

*Tardó en resolverse si los querellantes podían ser querellantes.

*Los fiscales no acusaron, se pasaron el expediente entre ellos, se respaldaron mutuamente.

*La defensa usó (y está en su derecho) todos los recursos posibles.

*El Tribunal Superior de Justicia durmió durante meses el expediente, hasta resolver si el caso podía llegar a juicio con la sola acusación de la querella.

*Cuando por fin resolvió, ya al borde de la prescripción, bajó el expediente a un juzgado cuyo titular usufructuaba una larga licencia pedida con anticipación.

Y esto es sólo un resumen.

Para cuando se fijó la fecha del juicio, era esperable que con el simple recurso de no presentarse, el imputado quedaría a salvo. Era cuestión de ganar unos días, nada más.

Cada vez que se hable de la selectividad del sistema penal, este caso podrá usarse como ejemplo práctico.

Y todo seguirá su curso. Habrá nuevo Código Procesal, quizá hasta juicio por jurados, todo en nuevo edificio. Pero ¿quién nos garantiza que estas cosas no volverán a suceder, si están metidas en el ADN del sistema?

¿Aumento encubierto para funcionarios del Tribunal Superior de Justicia de Neuquén?

12 diciembre 2012 9:32 19 comentarios

SE RESUELVE1º) Disponer la Reestructuración de las Secretarías del Tribunal Superior de Justicia, equiparando los titulares de las mismas, a la categoría MF2 a partir del 01 de enero de 2013.- 2º)Disponer la reestructuración de la Subsecretaría Legal y Técnica, equiparando al titular a la categoría MF3 a partir del 01 de enero de 2013.-. 3º) Disponer que por la A.G., se proceda a la reestructuración de las categorías presupuestarias. 4º) Notifíquese, cúmplase.————–

Algunos usuarios del blog ven en esta disposición del Tribunal Superior de Justicia (aquí completa en word) un aumento salarial para un sector de funcionarios por afuera de lo acordado con el gremio.

Fue resuelto en uno de los últimos acuerdos del año.

“Soy Mario Garoglio, golpeé a mi mujer y creo que se me fue la mano”

6 diciembre 2012 8:59 2 comentarios

Por Laura Loncopan Berti

El jueves 6 en la Conrado Centro Cultural de Neuquén, ubicada en Yrigoyen 138, a las 20, se proyectará la película “Ella se lo buscó”, dirigida por Susana Nieri y producida por Luis Rey, que se estrenó en la ciudad hace una semana. La entrada es libre y gratuita.

El largometraje documental de 65 minutos está centrado en la historia de Ivana Rosales. El 18 de abril de 2002 su esposo, Mario Garoglio, intentó ahorcarla con un alambre, la golpeó con una piedra en el rostro y en el cráneo, y la encerró en el baúl del auto. Ivana le había manifestado que quería separarse.

Mantuvieron una charla en una café, situado frente a la vieja terminal de ómnibus de la capital. De regreso a su casa, en Plottier, el hombre se desvió del camino y la atacó. Luego se entregó a la comisaría: “Soy Mario Garoglio, golpeé a mi mujer y creo que se me fue la mano”.

La Cámara Criminal Segunda –integrada por José Andrada, Emilio Castro (ambos jubilados) y Eduardo Badano (destituido en 2008)- condenó el 11 de julio de 2003 a Garoglio a cinco años de prisión por homicidio agravado en grado de tentativa. Nunca cumplió la pena, pues se dio a la fuga.

El fiscal Alfredo Velasco Copello sostuvo la existencia de circunstancias extraordinarias de atenuación. Mencionó la “actividad” que realizaba Ivana cuando era soltera (trabajó eventualmente atendiendo la caja en un cabaret en Rincón de los Sauces donde se conocieron), y una presunta infidelidad. “La sinceridad de Rosales, quien le dijo que lo iba a abandonar por otro, tiene que haber movido el ánimo de esta persona (por Garoglio), un hombre dedicado al trabajo”, aseguró en su alegato. La defensora Alicia Garayo consideró que su asistido había actuado en estado de emoción violenta y pidió la pena mínima por el delito de lesiones. Vociferó al tribunal: “juzguen como hombres”.

El fallo (aquí en pdf) destila sexismo. Especialmente el voto de Castro, recordado por la resolución del “coito interfémora”. A la hora de explicar porqué Garoglio no tuvo intención homicida (para Andrada y Badano sí la hubo, aunque se acogieron a los atenuantes), el ex magistrado ensaya una explicación que la activista feminista Ruth Zurbriggen califica como “apología del femicidio”:

“Cuando le pasó el alambre por alrededor del cuello, pudo muy fácilmente completar la acción de estrangulamiento; pudo incluso dejar el alambre atado, cerrado, de modo que, en todo caso, la acción iniciada completaría su efecto por sí. Luego pudo dejarla iniciada completaría su efecto por sí. Luego pudo dejarla tirada donde la agredió, llevarla a un basural o tirarla al río. ¿Para qué cargarla en el baúl del automóvil? (…) tenía un cuchillo de cierta importancia a mano, en el auto (…) con el cual pudo apuñarla o degollarla sin el menor problema. Y no lo hizo”.

Castro arribó a la conclusión de que frente “al fracaso de todas sus maniobras salvacionistas y pretendidamente magnánimas, para conservarla” desplegó “un acto dramático, teatral: una paliza espectacular”. Quería que sobreviviera: “porque de otro modo, ¿dónde iría su mensaje?, ¿en qué quedaba su brutal y cruel escarmiento?”

Lo que subyace a esta pretendida reprimenda es que el varón está habilitado a ejercer su derecho de propiedad sobre el cuerpo de la mujer.

Pero el retirado juez fue más allá en su afán disciplinador y estigmatizador: “Si la víctima hubiera sido adúltera, como pretende el muy poco caballeresco golpeador y su Defensa, eso habría sido algo que estaba en las probabilidades de la mujer que eligió, características por las que la eligió; de modo que ya eran iniciales, sabidas y consideradas en su decisión. Entonces no se las puede computar ahora como “circunstancias extraordinarias de atenuación”. No se trataría más que de las consecuencias de su propio acto consciente, cuando eligió”.

Hoy Garoglio está detenido. Fue condenado por el Poder Judicial rionegrino en febrero de 2012 a cuatro años de prisión por abuso sexual en perjuicio de sus dos hijas. La película está dedicada a la mayor de ellas, que se suicidó en julio pasado. El cierre alude explícitamente al hecho: “Si al escuchar pudimos comprender qué es la violencia de género entenderemos esta muerte como una consecuencia. Esto también es femicidio”.

El día del estreno de la película, durante el debate, Ivana señaló: “Vivir cinco años, sabiendo que tenes a la persona que te intentó matar prófuga, significa que no podes dejar salir a tus hijos a ningún lado sin tener en cuenta que no sabes si van a volver, porque las amenazas continúan. Sabes muy bien que no podes salir a la calle sin estar mirando por sobre tu hombro, y mucho menos podes contestar o dejar que alguien se te acerque porque no sabes quién lo mandó. Así que la libertad de alguna manera la encontré cuando él cayó preso. Aunque el cansancio para mi pequeña hija ya era muy grande”.

Una copia de la cinta acompañará la presentación iniciada del caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

El Poder Judicial de Neuquén prevé gastar 623 millones de pesos en 2013

22 noviembre 2012 14:26 Deja un comentario

Hoy se difundió el proyecto de presupuesto del Poder de Judicial de Neuquén para el ejercicio 2013.

La suma total de erogaciones es de 623.007.011 pesos; y los ingresos por coparticipación federal de impuestos se estiman en 508.119.896 pesos.

Los cargos de la planta de personal permanente fueron fijados en 1.829.

La presentación completa en word está aquí.

Para este año la Legislatura le aprobó un presupuesto de casi 581 millones de pesos, con un déficit de 100 millones de pesos.

Para este año se estima un déficit similar.

Un fallo sin perspectiva de género: el caso Inti

13 noviembre 2012 16:17 24 comentarios

Inti Paillalef fue condenada a 15 años de prisión por la muerte de su bebé Francisco de casi 4 meses. Su pareja y padre de la víctima, Claudio Inostroza, fue absuelto. ¿Por qué? La sentencia (aquí en word) deja un amplio margen para el análisis, y por sus intersticios repta una falta de perpectiva de género.

Lo que se sabe. Inti (31) y Claudio (36) convivían en una humilde vivienda de un asentamiento de Neuquén. Ella es paciente psiquiátrica desde los 17 años, estaba bajo tratamiento permanente. Él es lavacoches.

Inti había denunciado en innumerables ocasiones a su pareja por maltrato psicológico. La mala relación entre ellos había sido el motivo por el cual les habían quitado la tenencia de su primera hija, de 5 años. Nunca se denunció que la niña haya sufrido golpes.

El 13 de setiembre del 2011, Inti fue con su bebé en brazos, ya muerto, al hospital Horacio Heller. Ese mismo día se detectó que Francisco había sufrido golpes en la cabeza y ella y su pareja quedaron detenidos.

Más adelante, en una decisión difícil de explicar, Inostroza fue excarcelado pero Inti continuó presa en una celda de la cárcel de mujeres.

Los horarios. Quienes se tomen el trabajo de leer la sentencia advertirán rápidamente que el tema central son los horarios.

Se sabe, aun con una generosa franja horaria, en qué momento murió Francisco. Lo que no se sabe es a qué hora fue golpeado. Los médicos forenses no se ponen de acuerdo respecto del tiempo de sobrevida que pudo tener.

Por ese motivo no se sabe quién estaba en la casa al momento de los golpes. ¿Estaba solo Inti? ¿Solo Inostroza? ¿Los dos?

La Cámara Criminal Segunda, por mayoría, decidió que la autora fue ella.

Raro, porque la fiscalía al presentar el caso afirmó que “ambos estaban en la vivienda” y la propia Inti, cuyas palabras fueron usadas en su contra, dijo “alguno de los dos debe haber sido”.

Aquí es donde se filtra una cuestión de género en la sentencia. Mi colega Laura Loncopan Berti, que lo detectó a simple vista, fue la que me puso sobre aviso.

El fallo (voto de Héctor Dedominichi, al que adhiere sin argumentos propios el subrogante Mario Rodríguez Gómez) teoriza que si Claudio hubiera sido el autor de los golpes, ella lo habría denunciado porque antes no había dudado en hacerlo, cuando la víctima del maltrato era la propia Inti.

El fallo no dice si Inostroza estaba o no presente. Debemos inferir que los jueces suponen que no estaba, porque resultó absuelto. En cualquier caso, no le atribuyen ninguna responsabilidad.

Pero hay algo más preocupante. Luego de los golpes y antes de morir, al bebé se lo veía casi inmóvil, con una actitud distinta de otras ocasiones. La fiscalía le achacó a Inti no haberlo llevado al hospital de inmediato, y la sentencia lo recoge veladamente.

¿Y el padre? ¿No estuvo en todo ese tiempo? ¿No advirtió el estado del bebé? ¿Por qué no lo llevó él al hospital?

Inti anhelaba poder ser madre (quién sabe cuánto mandato cultural la empujó hacia a ese desafío). Inti tenía fobia de quedarse sola con su bebé (quién sabe a cuántas madres les sucede lo mismo). Pero Inti es la loca. La asesina de su cría (quién sabe cuántos sellos más quemarán su piel).

No sé si Inti es culpable o no. Lo que me parece es que una sentencia nada menos que a 15 años de prisión merecía, por lo menos, estar mejor fundamentada.

En sus más de 50 páginas apenas un párrafo, y basado en una hipótesis, la ubica en el momento y el lugar del crimen.

Inti, que tiene una historia repleta de sufrimiento, que padece problemas de salud que con los cuidados adecuados podrían darle más calidad de vida,  que no ha recibido una respuesta a sus numerosas denuncias de violencia psicológica, acaba de recibir una nueva cachetada institucional.

Para quien esté interesado, ver Inti y Susana.

También les recomiendo esta entrevista a la psiquiatra tratante de Inti.

Inti y Susana

16 octubre 2012 12:27 19 comentarios

Susana está acusada de matar a su esposo de un balazo.

Inti está acusada de matar a su hijo a golpes.

Susana habría cometido el crimen que le atribuyen la noche de año nuevo en la lujosa chacra en la que vivía la pareja.

Inti habría cometido el crimen que le atribuyen en una humilde vivienda de un barrio carenciado.

Susana alega, a través de su defensa, que padecía alguna suerte de trastorno que le impidió comprender lo que estaba haciendo.

Inti alega, por su propia voz, que es inocente.

Susana dice, a través de su defensor, que se automedicaba y que padecía celos enfermizos.

Inti es paciente psiquiátrica desde hace  casi 20 años.

Susana, el día que empezó el juicio en su contra, estuvo acompañada de su defensor particular y su asistente terapéutica.

Inti, el día que empezó el juicio en su contra, descubrió que no tenía abogado defensor porque no puede pagarse uno, y el oficial que le asignó el Estado no se presentó porque tenía otros compromisos y la burocracia fue incapaz de designarle un subrogante a tiempo.

Susana, el día que empezó el juicio en su contra, prefirió no declarar.

Inti, el día que empezó el juicio en su contra y pese a no tener abogado, puso su voz y su cuerpo a su declaración de inocencia. Después le avisaron que el debate se suspendía hasta nuevo aviso.

Susana mató, según la acusan, a su marido, gobernador de la provincia de Río Negro.

Inti mató, según la acusan, a su bebé de 4 meses.

Susana está recluida, desde el día del hecho, en una sala especial de un hospital con asistencia terapéutica permanente.

Inti está presa, desde el día del hecho, en una celda de la cárcel de mujeres.

¿Susana recibe privilegios? No estoy seguro.

¿Inti está desprotegida de toda protección? Estoy seguro de que sí.

(La crónica que escribí para el diario, aquí).

Las Cámaras Criminales de Neuquén están completas

11 octubre 2012 18:58 11 comentarios

 

Hoy al mediodía juró Alfredo Elosu Larumbe como integrante de la Cámara Criminal Primera, y a la tarde la Legislatura le prestó acuerdo a Fernando Zvilling como integrante de la Cámara Criminal Segunda de Neuquén capital.

Ahora los dos organismos están con sus tres integrantes.

 

Debate y taller sobre la Ley Orgánica del Poder Judicial de Neuquén

14 septiembre 2012 20:44 13 comentarios

Magistrados y funcionarios comenzaron a debatir los proyectos de Ley Orgánica del Poder Judicial de Neuquén, complementarios del Código Procesal Penal que entrará en vigencia en enero de 2014.

El taller-debate comenzó hoy viernes a la tarde y seguirá mañana a la mañana en la sede del Colegio de Abogados. Según se informó está destinado a magistrados y funcionarios del fuero penal de toda la provincia y “consistirá en el debate, sobre la base de ejes temáticos, de los proyectos de Ley Orgánica del Poder Judicial a fin de revisar, corregir y consensuar todos los aspectos necesarios para su redacción final” previo a su envío a la Legislatura.

El objetivo es “conocer las visiones de los diversos integrantes del Poder Judicial involucrados en la nueva organización” que propone el Código Procesal.

Hay dos proyectos de Ley Orgánica: uno fue elaborado por una comisión creada por el Tribunal Superior de Justicia, y el otro por la Asociación de Magistrados. Tienen puntos en común, pero también divergencias en temas puntuales como por ejemplo la integración del estratégico Tribunal de Impugnaciones y del Colegio de Jueces.

El taller contará con espacios expositivos, a cargo de los proponentes de los proyectos elaborados. Luego, espacios de preguntas y respuestas, destinados a que los participantes puedan consultar puntualmente cuestiones vinculadas a tales proyectos y recibir la visión de los expositores.

Seguidamente se realizarán trabajos grupales, para que los participantes puedan analizar los ejes centrales a considerar para la nueva organización judicial en materia penal y elaborar conclusiones a debatir en plenario, según se informó.

La foto es de Cecilia Maletti.

El hombre que no debía estar ahí, el hombre que debería haber estado ahí

25 agosto 2012 8:00 4 comentarios

Siempre habrá una explicación.

Una firma que faltaba.

Un sello que no fue colocado donde debía.

Un malentendido.

Una orden que no se impartió como correspondía.

Una orden que no se cumplió porque esto, o por lo otro.

Siempre habrá una explicación. Seguro que sí.

La nota que escribí para el diario, aquí.

“Vigilia nacional por un Poder Judicial no sexista” también en Neuquén

20 agosto 2012 18:54 7 comentarios

Leo en 8300web:

El martes 21 de agosto, a partir de las 20, se encenderán velas frente a los juzgados y tribunales de todo el país, en una actividad denominada: “Vigilia nacional por un Poder Judicial no sexista”.

Esta iniciativa fue lanzada por la “Brigada contra la violencia machista”, formada por personas de todas las provincias sensibilizadas y comprometidas en la temática, que coordinan acciones a través de la red social Facebook.

“Creemos que, salvo honrosas excepciones, los/las integrantes de los poderes judiciales nacional y provinciales están fuertemente atravesados por concepciones patriarcales que influyen en sus decisiones revictimizando a las mujeres y/o a sus hijos e hijas”, expresó la brigada en un comunicado de prensa.

En la ciudad de Neuquén la convocatoria se realizará frente al Tribunal Superior de Justicia.

María Angélica Riquelme, activista por los derechos de las mujeres que participará de la vigilia, señaló a 8300web que el Poder Judicial toma “resoluciones y acciones en contra de la vida de las mujeres”. Puntualmente se refirió a que continúan realizándose audiencias compartidas en los casos de violencia, cuando está prohibido por la ley 26.485 de protección integral a la mujeres.

La política de dejar hacer: de Ibazeta a Poblete

17 junio 2012 9:20 4 comentarios

Alberto Binder habla de la política del doble pacto para gestionar la seguridad: “Según ella, el gobierno de la seguridad depende de un primer pacto entre la dirigencia política y las fuerzas policiales y, al mismo tiempo,  de un segundo pacto entre las fuerzas policiales y ciertos sectores de la criminalidad con alguna presencial territorial o temática relevante. Gracias a estos pactos se puede mantener cierto equilibrio y evitar, sobretodo, las crisis que erosionan a los gobiernos y asustan a la población”.

En Neuquén, como en tantas otras provincias, la autonomía policial es evidente. Pero en los últimos meses el pretendido equilibrio se ha roto y quedaron al descubierto los hilos detrás de la trama.

En los primeros meses del año la cantidad de homicidios aumentó 55% respecto de 2011. La mayoría de los casos ocurrieron en la zona oeste de la ciudad capital, allí donde la única política del Estado parece ser la de dejar hacer.

Más evidente aún la señal de esta política fue el asesinato de una persona dentro de su celda en la Unidad de Detención 11. Y no de cualquier persona, sino de Cristian Ibazeta, quien había sido testigo clave en un juicio por torturas dentro de la misma unidad. La causa aún está abierta, el jueves habrá una instancia pública en el Tribunal Superior de Justicia.

El asesinato fue de 24 puñaladas a 13 metros de la guardia. Sin embargo el gobierno, a través de su ministro más político, Gabriel Gastaminza, salió a defender rápidamente a la policía.

Ingeniosamente la causa está desdoblada: un fiscal investiga el crimen, otro la posible responsabilidad policial. La experiencia indica que los desdoblamientos nunca llevan al esclarecimiento completo de los casos. El ejemplo más claro es el crimen del maestro Carlos Fuentealba.

Y a propósito, quien está condenado por ese asesinato, el cabo primero José Darío Poblete, cumplía su prisión perpetua por homicidio calificado en condiciones mucho más ventajosas que Ibazeta, condenado por delitos contra la propiedad y cercano a recuperar la libertad, a tal punto que salía al parecer habitualmente a la calle sin esposas ni custodia. Lo fotografió Bruno Tornini.

La explicación que dieron algunos voceros policiales es que debía ir a la farmacia y no había móvil que lo trasladara, una burla en un sistema penitenciario en el cual falla, entre muchas otras cosas, la asistencia médica de los internos, y a ninguno se le permite ir a comprarse los remedios por su cuenta.

Esta vez el gobierno no salió a dar explicaciones. A través de un comunicado publicado en su sitio oficial pero despersonalizado, informó: “desafectan preventivamente” al responsable de la cárcel donde estaba (o debía estar) Poblete. Ni siquiera se indicó quién había dispuesto la medida, y la elección de verbo “desafectar” es de una suavidad vaticana.

O sea: A la policía no hay que irritarla, menos aún cuando está pendiente de esclarecimiento en asesinato de uno de sus integrantes en Junín de los Andes.

Las andanzas de Poblete por las calles de Zapala se conocieron justo un día después de que las dos cámaras criminales de Neuquén, en un hecho inédito, resolvieran en conjunto un hábeas corpus a favor de los detenidos en la Unidad 11. Los jueces dispusieron diez medidas para tratar de evitar la escalada de violencia dentro de la cárcel.

Para el gobierno en la cárcel hay problemas pero de poca entidad, según dijo quien representa los intereses del Estado neuquino, el fiscal Raúl Gaitán. Lo mismo opinó otro fiscal, pero de Cámara, Pablo Vignaroli.

Los hilos de la trama se ven más y más.

El viernes a la mañana, teniendo a la vista las tapas de los diarios que publicaron las fotos de Poblete por la calle, los integrantes de la Cámara Primera (en su carácter de jueces de Ejecución Penal, ya que ellos condenaron al cabo primero) pidieron un informe y ordenaron el traslado de Poblete de Zapala a la Unidad 11.

Lo hicieron a las 8 de la mañana. A Poblete recién lo trasladaron a las 23:30. El gobierno tampoco dijo nada sobre esta demora pese a que la encargada de ejecutar la orden era la policía, que depende del Poder Ejecutivo.

Ese mismo viernes, un grupo de diputados de la oposición, defensores oficiales e integrantes de organismos defensores de los derechos humanos intentaron ingresar a la Unidad 11. El jefe los recibió con amabilidad pero les impidió la entrada. La grosería fue que les dijo “voy a consultar con mis superiores” y los dejó esperando para siempre. Nunca volvió.

Dejar hacer en el oeste capitalino. Dejar hacer en las cárceles. El gobierno deja hacer. Y ellos hacen.

El rol de los jueces de Río Negro y Neuquén durante la dictadura fue puesto en debate

19 mayo 2012 10:52 8 comentarios

Actualización: audio con declaraciones de Marcelo Medrano a radio CLAF Universidad, aquí.

Ayuda económica al Poder Judicial: por ley no, por decreto sí

15 mayo 2012 7:01 11 comentarios

El Poder Judicial recibió del Poder Ejecutivo un auxilio de 4 millones de pesos para poder pagar los sueldos. Fue mediante un decreto (ver aquí en pdf) que deja disponibles 12 millones de pesos para atender desfasajes financieros de todo el año.

La administradora del Poder Judicial, Sandra Valle, explicó que la caída en la recaudación de impuestos nacionales tiene impacto directo en el presupuesto autárquico de la justicia, que se nutre del 18% de lo que recibe la provincia por la coparticipación de esos tributos.

Este mes, empleados, magistrados y funcionarios cobraron el sueldo en dos veces: primero les depositaron 6.800 pesos y el resto cuando llegó el auxilio provincial. El jueves pasado, en tanto, el Tribunal les pagó una suma fija y por única vez de 2.000 pesos acordada con el gremio.

Valle dijo que el Ejecutivo “en la medida que nos ingresa menos que lo presupuestado, nos da los fondos que necesitamos para garantizar el funcionamiento”.

El Poder Judicial presentó en febrero un proyecto para reformar la ley de autarquía a fin de garantizarse un monto mínimo mensual de recursos (ver aquí en word). El argumento fue que los ingresos por coparticipación federal de impuestos “son considerablemente menores y deficitarios durante los primeros cuatro meses del año”.

Lo que propuso para reparar el desfasaje fue una cláusula de garantía, de modo que los meses de menos recaudación se reciban adelantos del Tesoro que se compensarán con excedentes que se produzcan en los meses siguientes.

El proyecto no fue tratado hasta ahora por la Legislatura, pero el Ejecutivo está brindando el auxilio cuando es necesario. “Nos dan justo lo que necesitamos para funcionar, lo que no quieren es que haya ahorro”, dijo Valle.

En la década del 90, el Tribunal Superior llegó a tener un plazo fijo de 20 millones de pesos/dólares porque recibía más de lo que gastaba.

Por otra parte, hoy la comisión de Asuntos Constitucionales tratará el proyecto de aumento salarial para todo el Poder Judicial. Es del 19 por ciento sobre los sueldos de marzo, y modifica también una asignación especial remunerativa y bonificable que perciben magistados y funcionarios.

En su articulado (ver aquí en word), el proyecto aclara que se afrontará “con la asistencia financiera otorgada mediante decreto del Poder Ejecutivo provincial”.

El acuerdo del Tribunal Superior en el que se aprobó el proyecto se realizó el 25 de abril (aquí  en word), y el decreto del Ejecutivo tiene fecha 26 de abril.

Enlace a otras leyes citadas en el proyecto de aumento salarial: Ley 2350, ley 2472 y ley 2526.

También resulta oportuno repasar las declaraciones de marzo de este año del presidente del Tribunal Superior de Justicia, Ricardo Kohon: “La autarquía está en riesgo“.

Teoría versus práctica: ¿qué cualidades deben prevalecer en un juez?

12 marzo 2012 7:11 9 comentarios

Hace tiempo que los usuarios del blog debaten, a propósito de los concursos del Consejo de la Magistratura, sobre cuáles atributos deben tener más peso a la hora de elegir un juez: si la experiencia o la continua actualización teórica.

Hay una especie de rivalidad entre los que dicen que se pasan el día atrás del escritorio para mantener el despacho al día, y los que “sólo se dedican a juntar papelitos”.

El pasado jueves 8 le hice una entrevista al presidente del Tribunal Superior de Justicia, Ricardo Kohon, y le pregunté su posición en este tema. Esto fue lo que contestó:

No me quiero meter en el tema del Consejo de la Magistratura, que es un órgano extrapoder. Pero digo que la práctica del derecho no es una disciplina teórica. Es teórico para el académico o el profesor de derecho. El juez, el abogado, realiza una actividad que tiene principalmente un componente práctico. El saber teórico es una condición para una buena praxis judicial pero no es la única. La pura praxis sin conocimiento teórico tampoco. Entonces, para poder llevar a cabo una evaluación, y no le estoy diciendo al Consejo lo que tiene que hacer, es fundamental tener en cuenta la experiencia y el desempeño que ha tenido el postulante para poder acceder al cargo. Hay una serie de idoneidades que hacen al ejercicio correcto de la magistratura y tienen que ser evaluadas todas. El conocimiento teórico es uno. Hay que establecer un mecanismo para que esas evaluaciones sean transparentadas. Hay que encontrar una manera de explicar lo que se dice, y que el otro pueda compartirla o no. Acreditar solvencia teórica, conocimiento de contenidos curriculares, nos deja rengos. Es una parte”.

Al día siguiente, viernes 9, tuve oportunidad de asistir a la conferencia de prensa de Eugenio Zaffaroni y el tema se tocó tangencialmente cuando abordó las razones por las cuales es tan lento el proceso de designación de jueces federales.

Dijo Zaffaroni (pueden escuchar la charla completa aquí):

En la reforma constitucional del 94 propuse que el dictamen que saliese del jurado y aprobase el Consejo de la Magistratura, directamente pasase al Senado y el Ejecutivo pudiese hacer objeciones en una sola oportunidad. Eso hubiera simplificado el trámite. El concurso, la aprobación por el Consejo mismo del concurso, pasa al Ejecutivo, pasa por el ministerio de Justicia, va a la secretaría Legal y Técnica, va al Senado, el Senado da el acuerdo y el Ejecutivo firma el nombramiento…

-¿Por lo menos vale la pena, se consigue que lleguen los mejores, o ni siquiera eso? –le pregunté.

Y Zaffaroni respondió:

El concurso garantiza un mínimo de nivel técnico. La conducta de cada uno no se la garantiza un concurso. El nivel técnico jurídico de la magistratura sí lo sube. Lo cual va exigiendo que también suba el nivel técnico del ejercicio de la profesión. Eso es lo que el concurso garantiza. El concurso no va a garantizar la ética de una persona.

El debate sigue abierto.

Share

Definiciones de Zaffaroni en Neuquén: reforma constitucional, cautelares y más. Audio completo

9 marzo 2012 19:24 3 comentarios

Algunas definiciones que dejó Eugenio Zaffaroni en la conferencia de prensa de hoy a la mañana. El audio completo (más de 45 minutos) está aquí por gentileza de Prensa de la Universidad Nacional del Comahue.

Sobre el funcionamiento del Poder Judicial:

“Tenemos un problema de un 20% de vacantes en el Poder Judicial, serían más de 200 jueces”.

“Hay que agilizar los concursos en el Consejo de la Magistratura y después ver que no se demoren en el ministerio de Justicia y tampoco en el Senado para prestar el acuerdo. Es un trámite complejo pero creo que se podría acelerar un poco”.

Sobre la reforma constitucional:

“Creo que es importante abrir la discusión, el debate. La historia nos enseña que las reformas constitucionales salieron por motivos coyunturales políticos, y cuando se abrieron procesos de reforma no sabíamos qué hacer. Discutamos. Si se abre el espacio político en algún momento, tengamos en claro por dónde tenemos que ir”.

“Necesitamos políticas de estado, cuatro o cinco líneas políticas que pase lo que pase, gane quien gane, no se van a alterar. Educación, desarrollo económico, infraestructura de transporte, tienen que estar fijadas como políticas de estado porque no se hacen en 4 años, se tienen que hacer en 15 o 20”.

Sobre la reelección:

“El sistema parlamentario lo resuelve: si tiene mayoría parlamentaria se queda, si la perdió se va. Y como tiene otros sistemas de controles eso no se convierte en una dictadura. Nadie puede decir que Tatcher, que Felipe González, Churchill, hayan sido dictadores. Un día perdieron la mayoría y se fueron”.

Sobre el control de constitucionalidad:

“El sistema de control de constitucionalidad que tenemos es a la vez débil y a la vez riesgoso.

Es débil porque no tenemos en nuestra justicia ningún tribunal con competencia para hacer caer la vigencia de una ley. Podemos decir “en el caso no se aplican” pero nada más. La ley sigue vigente”.

Sobre las medidas cautelares:

“Llega un momento que yo tengo dudas sobre qué estamos juzgando, si estamos aplicando derecho de fondo, porque creo que estamos aplicando derecho cautelar en todo (…) con el riesgo de que la cautelar la puede disponer cualquier juez federal, y las competencias en el país son muchas, y se puede ir de La Quiaca a Tierra del Fuego a ver quién se declara competente y le hace lugar”.

Otros temas que abordó fueron el aborto no punible, la ley de medios, la situación de los pueblos originarios y los golpes de estado policiales.

Al final reveló los sorprendentes resultados de una compulsa de expedientes que realizó la Corte sobre homicidios producidos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en 2010.

La foto es de Leo Petricio.

Share

Quiroga embiste contra jueces y fiscales: otro caso de pirotecnia verbal que no se convierte en denuncia

15 febrero 2012 11:29 9 comentarios

El intendente de Neuquén, Horacio Quiroga, dijo hoy cosas fuertes contra jueces y fiscales. Nadie saldrá a responderle, por supuesto. Tampoco nadie se escandalizará ni hablará de presiones sobre la justicia.

Pero si las cosas son tan graves como el intendente las cuenta, le correspondería hacer algo más que contarlo por radio.

Este fue el diálogo que tuvo hoy a la mañana el intendente de Neuquén con la radio LU5:

¿Es cierto que con los decretos que hubo de baja de pase a planta permanente, hubo presentaciones en la justicia y hay personas a las que se les ha hecho lugar y van a tener que reincorporar?

Tenemos cuatro casos de los cuales dos le han hecho lugar y han dictado una medida precautoria, la que la hemos apelado a la cámara. Los otros dos no. De todas maneras a nosotros nos parece improcedente que del fuero laboral se dicte una medida, porque la relación laboral entre los empleados y la administración pública le corresponde al TSJ, y la verdad que hay algunos jueces bastantes ligeritos y livianitos para dictar esta medida precautoria, y a pesar de eso no todos los jueces opinan igual. Hemos apelado a la cámara, pero esto… digamos, la naturaleza del conflicto hace que no debería… no tenía por qué intervenir el fuero laboral. Pero bueno, parece ser que hay jueces que tienen una interpretación distinta, tan distinta que me preocupa que sean jueces.

¡Epa! ¿A ese nivel llega?

Sí, pero no tenga ninguna duda. La justicia, así lo dije, está teniendo grandes inconvenientes. Los otros días, por ejemplo, cuando estábamos con un problema de ocupación ilegal de tierras, pedimos la intervención a la justicia, y nos decían que habían algunos fiscales de turno. Obtuvimos el número, y no lo pudimos encontrar en ningún lado, no sabe, no contesta, y estaba de turno.

Está bien, pero, estas 2 personas, ¿las reincorporan o con la apelación todavía mantienen los efectos de la baja?

Bueno, creo que hay que hacer lugar a la incorporación, que espero que la cuestión… No la cuestión de fondo, la cuestión de fondo la resuelve el TSJ, que esa apelación ante la cámara salga rápido, porque indudablemente eso enrarece el clima laboral. Porque cuando nosotros hemos dejado sin efecto un decreto que hemos atacado con argumentos jurídicos muy consistentes, esto genera inconveniencias del clima laboral. Entonces esperemos que la cámara después resuelva rápidamente.

Share

El día que los jueces neuquinos le ganaron a la hiperinflación (para la sección “fallos inolvidables”)

6 febrero 2012 16:10 Deja un comentario

El 9 de diciembre de 1991, un Tribunal Superior de Justicia integrado por subrogantes conjueces le hizo lugar a la demanda presentada por un grupo de magistrados y funcionarios de la justicia neuquina que consideraron afectada la intangibilidad de sus salarios por la hiperinflación que se produjo durante la caída del gobierno de Raúl Alfonsín.

La sentencia implicó que la provincia de Neuquén pagara, en 1997, un total de 11.848.035,91 pesos (cada peso equivalía a un dólar en esa época) a los 30 que hicieron la demanda. Parte en efectivo y parte en bonos. (La suma subió a 15 millones si se consideran los honorarios de los abogados).

La mayoría de los demandantes ya no está en el Poder Judicial, algunos han fallecido.

A 20 años de aquel fallo que todavía se recuerda, y teniendo en cuenta que nunca se publicó en un sitio periodístico para su difusión en todo este tiempo, aquí está el acuerdo 274/91.

El anexo data de 1997, lo halló un colega en un olvidado cajón de la redacción del diario. Es el acuerdo de pago.

ACUERDO 274-91

ANEXO

Share

Pierden una millonaria demanda magistrados y funcionarios de Neuquén

1 febrero 2012 7:30 10 comentarios

Una millonaria demanda entablada por casi un centenar de magistrados y funcionarios por haberes supuestamente mal liquidados quedó en la nada. Mediante una serie de fallos, el Tribunal Superior de Justicia rechazó todas las acciones, que llevaban alrededor de una década en trámite.

Los fallos del Tribunal se produjeron en octubre de 2011, pero jamás se les dio difusión pública. Recién esta semana me enteré de su existencia y conseguí algunas copias. Tienen entre 60 y 80 carillas, los firman los vocales Ricardo Kohon, Oscar Massei, Guillermo Labate, y los conjueces Marcelo Iñíguez, Omar Busqueta y Mafalda Balboa.

Según se pudo saber, contra la decisión del TSJ se presentaron recursos extraordinarios para llegar a la Corte Suprema de Justicia.

Entre los que iniciaron la demanda en el año 2000 (luego se les sumaron otros) figuran actuales y exintegrantes del Tribunal Superior; jueces de Cámara y de primera instancia, fiscales y defensores. Algunos ya se jubilaron, otros siguen en actividad. Son alrededor de 86.

No hay información exacta sobre el monto que demandaban. En 2005 el fallecido abogado Hugo Frare, quien los patrocinaba, había declarado a “Río Negro” que “podrían ser mucho más de 50 millones de pesos” en total. Ayer, una encumbrada fuente judicial dijo que se habla de más de 100 millones de pesos.

El motivo de la demanda se remonta a una decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación de 1991 de pagarles una suma “en negro” a los jueces. En Neuquén se adoptó igual mecanismo.

Con el paso de los años esa suma se fue “blanqueando”. Pero durante el tiempo que se pagó en negro, no se utilizó para calcular beneficios como antigüedad, zona desfavorable, etcétera.

En uno de los fallos se explica: “la pretensión (de los demandantes) consiste en que la suma percibida como no remunerativa ni bonificable sea considerada com integrante del salario básico y, como tal, bonificada por todos los adicionales y suplementos que correspondan”.

Entre los numerosos argumentos con los cuales se rechazó la demanda, uno de ellos fue que “nominalmente no hubo ninguna disminución en las remuneraciones” desde la implementación de la asignación fijada por la Corte. “Y no ha sido ni siquiera alegada una reducción del poder adquisitivo de los haberes”.

En otro párrafo se menciona que “a la luz del concreto régimen normativo aplicable a este caso, no se advierten los excepcionales supuestos que permitirían aseverar que el suplemento necesariamente debió haber revestido el carácter de bonificable”.

En su momento, la masiva demanda entablada por los magistrados y funcionarios generó un revuelo político de proporciones. En la Legislatura, por ejemplo, se decidió no prestarles acuerdo para un ascenso a aquellos jueces que hubieran hecho juicio a la provincia.

Internamente se produjo una fractura, cuando un grupo de magistrados y funcionarios firmó una solicitada para aclarar que no se habían sumado a la demanda.

ACUERDO 109

ACUERDO 110

ACUERDO 133

(Estos son los acuerdos que pude obtener. Desconozco si hay otros. Como explico en el post, jamás se dio información oficial sobre este tema).

 

Share

Presupuesto del Poder Judicial de Neuquén para 2012

6 enero 2012 11:16 Deja un comentario

 

Para verlo completo en formato pdf, click aquí abajo:

PRESUPUESTO PODER JUDICIAL

Share

Las dos noticias de Sodero Nievas

3 enero 2012 9:38 11 comentarios

El único juez que queda en el Superior Tribunal de Justicia de Río Negro, Víctor Sodero Nievas, ventiló detalles hasta ahora desconocidos de las circunstancias que rodearon la muerte por un disparo de arma de fuego del ex gobernador de esa provincia, Carlos Soria.

¿Cuál es la noticia desde el punto de vista periodístico? ¿Lo que reveló Sodero Nievas, o la acción de haberlo revelado?

Los diarios de hoy martes reaccionaron de diferente manera. Para algunos fue lo primero, para otros lo segundo.

En estas primeras horas posteriores a la muerte de Soria hay necesidad de conocer qué pasó, cómo pasó y quién fue el responsable, si es que lo hay. La conmoción social y la gravedad institucional del caso así lo demandan.

De modo que la primera respuesta debería ser: lo más importante es lo que reveló Sodero Nievas, aún con sus claroscuros.

Pero no debe perderse de vista otro punto sustancial. ¿Cómo hizo Sodero Nievas para acceder a la información contenida en un sumario que, en teoría, aún es secreto?

La investigación está en manos de otro juez y de un fiscal. ¿A través de qué vía se enteró Sodero Nievas de sus detalles?

Esta es la pregunta que habrá que responder cuando las aguas se calmen un poco.

Todos sabemos que hay jueces y fiscales de primera instancia que realizan consultas a los de Cámara, e incluso a los del Superior Tribunal, cuando tienen una causa compleja en sus manos. Rara vez esas consultas quedan registradas en el expediente.

La costumbre no significa que sea aceptable, más bien todo lo contrario.

¿Qué garantía tiene el ciudadano común de que su situación la está resolviendo el magistrado que tiene enfrente? ¿Y si en realidad la decisión la tomó otro juez, que para más datos se ocupará de la instancia de apelación de esa decisión que lo está afectando?

La irrupción mediática de Sodero Nievas abre una gran oportunidad de instalar este debate.

 

Y agrego el imperdible cruce de Sodero Nievas con Ricardo Canaletti y Fernando Carnota en TN:

Share

Neuquén tiene nuevo Código Procesal Penal. ¿Y ahora?

2 enero 2012 8:36 4 comentarios

El nuevo Código Procesal Penal recibió elogios unánimes como regalo de nacimiento. Producto de un trabajo que con avances y retrocesos demandó diez años, se lo destaca como el más avanzado del país, pone en línea a la provincia con la Constitución Nacional, y en el terreno de las promesas se asegura que hará a la justicia más eficaz y más transparente. En buena hora si así sucede, porque fue sancionado en uno de los peores momentos de la relación entre los poderes públicos y los ciudadanos: los diputados sesionaron con la Legislatura vallada y también tiene vallas el edificio donde funcionan las cámaras criminales.

El Código Procesal no es más que una herramienta. Un catálogo de derechos para la víctima de un delito y de garantías para el imputado, así como de obligaciones para los encargados de la investigación y del juicio.

Su puesta en vigencia demandará, al menos, dos años. En ese período habrá que sancionar un paquete de leyes complementarias tan importantes como el Código mismo, y garantizar las partidas presupuestarias necesarias.

Pero ese no es más que el ajuste fino de la misma herramienta. La clave son los encargados de operarla.

Alfredo Alvarado Velloso, un destacado procesalista que dicta una maestría en Neuquén, dice que hace falta una nueva generación de jueces y fiscales para que la instrumentación del Código tenga una mínima garantía de éxito.

Se refiere a que los actuales están formados en el viejo sistema, el inquisitivo, donde el juez es el rey del proceso.

La afirmación cobra otro sentido en Neuquén, donde el grueso de los magistrados y funcionarios llegaron a sus cargos en una época en la que los ingresos eran en tropel, sin concurso y en muchos casos, sin control legislativo. Fue entre 2004 y 2006, los años más cuestionados del Poder Judicial, durante el último gobierno de Jorge Sobisch.

El nuevo Código pone el protagonismo en manos de los fiscales. Casi todos ingresaron o ascendieron en esa época.

Como dice Leticia Lorenzo, abogada del Inecip y asesora en el proceso de reforma, la próxima discusión que se debe instalar es quién elige a los que persiguen. El debate por la reforma de la ley orgánica del Poder Judicial puede ser uno de los escenarios apropiados.

El cuadro actual muestra que en la primera circunscripción hay 12 fiscales, 8 de primera instancia y 4 de Cámara.

Sólo 4 de ellos (una fiscal de cámara, tres de primera instancia) pasaron por el Consejo de la Magistratura y recibieron acuerdo legislativo.

El resto fueron designados por el sistema anterior, es decir, en forma directa por la voluntad de un Tribunal Superior de Justicia integrado por vocales elegidos por el ex gobernador Sobisch. Ninguno recibió acuerdo legislativo porque en esa época no se requería.

En el interior provincial la situación no es mejor: hay 3 fiscales en Cutral Co (uno de cámara); uno en Zapala; 2 en Junín (uno de cámara) y 1 en Chos Malal. Ninguno pasó por el Consejo de la Magistratura ni recibió acuerdo legislativo.

Puede argumentarse, y con razón, que así eran las reglas en aquellos años. El problema de fondo es que la mayoría de los fiscales en funciones no han hecho de la investigación de casos de corrupción una bandera; más bien parece interesarles poco ese capítulo del Código Penal.

La corrupción tampoco parece haber estado en la mente de los legisladores que aprobaron, por unanimidad, este Código: Le sacaron lustre a la chapa del juicio por jurados, la estrella de la reforma procesal, pero escamotearon la posibilidad de que ciudadanos comunes decidan si un funcionario cometió un delito desde el ejercicio de su cargo.

Así, sólo los delitos gravísimos serán ventilados por el jurado.

Si se mira a futuro, los nuevos magistrados y funcionarios surgirán de otro organismo bajo permanente controversia: el Consejo de la Magistratura, donde el poder político goza de mayoría y la representación ciudadana directa está ausente.

Los consejeros políticos que asumieron en 2011 fueron designados con los plazos vencidos y han tenido no pocos tropiezos: concursos en los que casi nadie se anota, deserciones masivas, participantes que impugnan las calificaciones, y una posibilidad cercana de que sus decisiones se judicialicen.

El Tribunal Superior de Justicia tendrá (debería tener, más bien) una fuerte responsabilidad en que la instrumentación del nuevo Código sea un éxito.

Un Tribunal que, a partir de este año, volverá a estar completo con las designaciones de Evaldo Moya y Ricardo Cancela, propuestos por el gobernador Jorge Sapag quien de esta manera, en cuatro años de gobierno, instaló ya a cuatro de los cinco vocales.

La cifra record de diputados que votaron a Moya y Cancela para vocal y defensor respectivamente sepultó los cuestionamientos que recibieron. Quedó en evidencia, por primera vez de manera clara, que el decreto llamado de autolimitación es apenas un formalismo para alegar transparencia allí donde los acuerdos políticos son los que mandan.

Puertas adentro del Poder Judicial reverdecieron las nunca olvidadas divisiones que se remontan, justamente, a aquellos años en los que reinaba el sobischismo.

La conducción de la Asociación de Magistrados, que viene marcando distancia de los actos del gobierno de Sapag, cuestionó a los candidatos por su falta de antecedentes (caso Moya) y porque no responden al perfil que consideran más adecuado para alguien que ejercerá la jefatura de la defensa y, eventualmente, de la fiscalía (caso Cancela).

La Asociación hizo pública su postura. Más discretos, un grupo de magistrados y funcionarios se reunió por su lado y elaboró una serie de notas de respaldo a Cancela.

Un debate similar se produjo entre los abogados: la conducción del Colegio respaldó a los candidatos de Sapag, y un grupo de colegiados le pidió explicaciones por la ausencia de debate previo.

El nuevo Código Procesal Penal, tan elogiado y en el que están depositadas tantas esperanzas, cabalga sobre aquel citado divorcio entre los poderes públicos y los ciudadanos, y estas fracturas internas de los operadores del sistema.

Quizá haga falta algo más que un curso de capacitación para garantizar el éxito de su implementación.

Anexos: el texto del CPP , en formato pdf, y el folleto oficial que se publicó en los medios de comunicación, en el mismo formato.

LEY 2784

FOLLETO

Share

Nueve años de la cámara oculta, la causa que cambió al Poder Judicial de Neuquén

9 diciembre 2011 8:53 5 comentarios

El expediente de la cámara oculta, de cuya foja 1 se cumplen 9 años, atravesó los despachos de casi todos los magistrados y funcionarios del fuero penal de Neuquén capital. Como un talismán, luego del contacto con la causa muchos tuvieron un ascenso; otros fueron al destierro. Sus efectos perduran hasta hoy y se proyectan sobre el futuro. No por casualidad, cuando al ex gobernador Jorge Sobisch lo filmaron con cámara oculta estaba intentando imponer a tres abogados de su confianza en el Tribunal Superior de Justicia. No lo pudo hacer en ese momento, pero sólo sería cuestión de tiempo.

Los planes de Sobisch para controlar el Tribunal Superior comenzaron a vislumbrarse en diciembre de 2001. Su objetivo, como él mismo admitió, era evitar que volvieran a pasearlo por los juzgados acusado de presuntos hechos de corrupción. Los números en la Legislatura, que presidía Jorge Sapag en su carácter de vicegobernador, no le eran favorables y en ese contexto se produjeron sus charlas con el entonces diputado radical Jorge Taylor, quien se aprestaba a renunciar porque había migrado a Recrear. Sobisch quería convencerlo de que antes de irse diera el quórum que necesitaba para imponer a sus candidatos a vocales.

Taylor filmó con cámara oculta esas conversaciones con Sobisch y Osvaldo Ferreyra, por entonces vicepresidente de la Legislatura, en las que se habla de un ofrecimiento de dinero (en Lecop) y créditos. Algunos tramos del video fueron difundidos por televisión y el 7 de diciembre de 2002 quien era fiscal de Delitos contra la Administración Pública, Pedro Telleriarte, abrió de oficio una investigación que todavía no llegó a juicio. Tuvo como imputados a Sobisch (luego sobreseído por la Corte Suprema), Ferryra, el ex asesor Martín Segovia y el ex funcionario Eduardo Carbajo.

Segovia entró al caso acusado de haber ofrecido dinero a una escribana a cambio de un acta antedatada que supuestamente Ferreyra pensaba utilizar para acusar a Taylor.

Al día de hoy, Ferreyra y Segovia son los únicos que siguen involucrados en la causa y a la espera de juicio oral.

La imputación de Telleriarte recayó en el despacho del juez Juan Gago, quien se apartó. Lo recibió entonces el ex juez Roberto Abelleira, quien sobreseyó a todos los imputados. (Abelleira fue luego ascendido a fiscal de Cámara y a juez de Cámara aunque nunca llegó a asumir el cargo, y se jubiló).

La fiscalía apeló el sobreseimiento y el expediente subió a la Cámara Primera que lo revocó sólo en parte ya que dejó firme el sobreseimiento de Sobisch. Fue un fallo por mayoría: a favor votaron Jorge Sommariva y Roberto Fernández y en contra lo hizo Cecilia Luzuriaga.

Hubo una nueva apelación fiscal, firmada por Telleriarte y Ricardo Mendaña, y el caso llegó al Tribunal Superior. Para entonces Sobisch había sido reelecto con una cómoda mayoría legislativa que le permitió instalar en el TSJ a Sommariva y Fernández. Más tarde les sumó a Eduardo Badano, quien ya como vocal del Tribunal, votó por mantener el sobreseimiento del gobernador.

Entre tanto, el ascenso de estos tres camaristas a vocales del Tribunal Superior provocó un corrimiento de cargos que, sumado a la creación de numerosos juzgados, fiscalías y defensorías en toda la provincia, permitió consumar lo que se conoce como la colonización del Poder Judicial.

Decenas de magistrados y funcionarios ingresaron o tuvieron ascensos meteóricos sin concurso y, en muchos casos, sin control legislativo, porque la legislación lo permitía.

Volvamos a la cámara oculta. Mendaña, fiscal de Cámara, y Alberto Tribug, fiscal del TSJ, lograron que el expediente llegara a la Corte Suprema.

En 2004, Tribug estuvo a punto de ir a juicio político. Mendaña fue sometido a un jury escandaloso y destituido (años después la sentencia sería anulada). En ambos casos la acusación la presentó el ex diputado Oscar Gutiérrez, ultrasobischista.

El tiempo siguió pasando y se ingresó en una zona roja: la causa de la cámara oculta estaba a punto de prescribir. Ya había otro fiscal al frente: Pablo Vignaroli, un ex deudor incobrable del Banco Provincia de Neuquén (Telleriarte había recibido lo que en esa época se llamaba un entierro de lujo: el ascenso a defensor de Cámara).

Vignaroli pidió la indagatoria de Ferreyra y Segovia, pero no había quien las tomara: ocho jueces se excusaron, la mayoría por amistad con Segovia. Algunos habían ascendido al puesto de magistrado en estos años de fenomenal recambio.

Por orden de la Cámara de Apelaciones las indagatorias las tomó Humberto Mazzitelli, quien elevó la causa a juicio días antes de jubilarse.

En cuanto a Vignaroli, fue ascendido a fiscal de Cámara y en 2008 se excusó de seguir interviniendo por amistad con Segovia, cuya indagatoria había pedido antes.

Tantos magistrados habían intervenido a lo largo de los años que no había quién realizara el juicio oral contra Ferreyra y Segovia, porque todos ya habían opinado o se habían excusado. Se logró reunir a tres: José Andrada, Héctor Dedominichi y Dardo Bordón. El primero de ellos se jubiló, de modo que habrá que reemplazarlo si se intenta hacer el juicio en 2012.

La frase

Sin saber que lo estaban filmando, Jorge Sobisch pronunció una frase que transparenta todo lo que sucedió: “yo salí de acá (de la gobernación que ejerció entre 1991 y 1995) pobre, hecho un desgraciado, y me pasearon por todos los juzgados. Entonces uno empieza a tener miedo. En el buen sentido de la palabra”.

Volvió al gobierno en 1999 y dos años después puso en marcha lo que ha sido descripto como un proceso de colonización del Poder Judicial. En diciembre de 2001, cuando el país estaba asolado por corralito y cacerolazos, desplazó a dos de los cinco vocales históricos del Tribunal Superior de Justicia: a Fernando Macome le dio por decreto una jubilación de privilegio, a Rodolfo Medrano lo presionó con un posible cambio en la ley de jubilaciones. Un tercero, Armando Vidal, se fue solo con su salud quebrada.

De inmediato envió ternas de reemplazantes, tal como contemplaba la Constitución vigente en esa época. Las encabezaban su ex abogado personal Juan Angiorama, el ex ministro felipista Carlos Silva (“amigo mío de toda la vida”, según dijo ante la cámara oculta) y Marcelo López Mesa (“me lo vendió el ministro Alfredo Pujante”, reveló también ante la cámara).

La resistencia que generaron las postulaciones impidió que Sobisch reuniera los 19 diputados que necesitaba (de acuerdo con el sistema vigente antes de la reforma constitucional) para habilitar la sesión secreta en la cual sus candidatos serían ungidos en las vocalías.

La Legislatura, que en ese entonces presidía Jorge Sapag, quedó paralizada. El bloque del MPN sobischista, que contaba con 14 votos, logró la adhesión de tres menemistas (Carlos Asaad, Carlos Machi y Marité Berbel) y un radical (Rubén Vandalda). El diputado 19, creyó Sobisch, podría ser Taylor. Por eso lo llamó para conversar.

Share

Por primera vez está completa la Cámara de Todos los Fueros de San Martín de los Andes

27 noviembre 2011 15:53 16 comentarios

Mabel Folone y Federico Sommer juraron como jueces de la Cámara de Todos los Fueros de San Martín de los Andes.

Es la primera vez que el organismo está completo desde su creación en 2004, aunque su puesta en funcionamiento recién se produjo en 2009. Hasta ese año tenía fiscal y defensor, pero no jueces.

El acto se realizó el viernes al mediodía ante la presidenta del Tribunal Superior de Justicia, Graciela Martínez. Asistieron el resto de los vocales: Ricardo Kohon, Oscar Massei y Guillermo Labate. También hubo otros miembros del Poder Judicial, integrantes del Consejo de la Magistratura y familiares. Ambos magistrados juraron “por la Patria”.

En la misma ceremonia prestó juramento Miguel Cárdenas como juez de Paz de Villa La Angostura.

La tercera integrante de la Cámara de Todos los Fueros de San Martín de los Andes es María Julia Barrese, quien también asistió a la jura de sus nuevos compañeros de trabajo.

Folone era hasta ahora jueza Penal del Niño y el Adolescente en Neuquén capital, y Sommer se desempeñaba como juez de Instrucción en Junín de los Andes.

Ambos resultaron ganadores del respectivo concurso organizado por el Consejo de la Magistratura, que ahora deberá seleccionar a sus reemplazantes, y recibieron el respectivo acuerdo legislativo.

Share

Texto completo del nuevo Código Procesal Penal de Neuquén

25 noviembre 2011 8:00 7 comentarios

Aquí pueden descargar en formato word el despacho de comisión que debatieron los diputados en general y en particular.

Tiene mínimos cambios respecto del texto aprobado, que se publicará en el blog apenas esté disponible.

Los videos de la sesión están aquí.

Otra vacante en una Cámara Criminal de Neuquén

24 noviembre 2011 22:27 5 comentarios

Publicado en el acuerdo de hoy del Tribunal Superior de Justicia:

 

DR. LUIS MARIA FERNÁNDEZ SOBRE RENUNCIA.VISTO Y CONSIDERANDO: La renuncia al cargo de Juez de Cámara titular de la Cámara Criminal I de esta ciudad, presentada por el mencionado Magistrado con efectividad a partir del 1° de enero de 2012, a fin de acogerse a los beneficios de la jubilación ordinaria. Correspondiendo su tratamiento al Consejo de la Magistratura del Neuquén, conforme las previsiones del Artículo n° 251, inc. 4 de la Constitución Provincial, de conformidad Fiscal, SE RESUELVE: 1°) Remitir al Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén la renuncia presentada por el Dr. LUIS MARIA FERNÁNDEZD.N.I. n° 8.607.212, al cargo de Juez de Cámara titular de la Cámara Criminal I de la I Circunscripción Judicial –categoría MF-2-, a partir de la cero hora del 1° de enero del 2012, adjuntando el legajo personal del mencionado funcionario.- 2°)Notifíquese y cúmplase por la Secretaría de Gestión Humana y Programas Especiales.

Share

La Legislatura aprobó en general la reforma procesal penal de Neuquén

23 noviembre 2011 23:24 10 comentarios

Fue por unanimidad, a las 23:10 de hoy miércoles.

El jueves a partir de las 14 será el debate en particular. Hay sólo tres discrepancias planteadas por una minoría de diputados: la competencia del juicio por jurados (que se extienda a los delitos contra la administración pública); las querellas colectivas en casos especiales (no son admitidas) y la posibilidad de que los pueblos originarios resuelvan internamente algunos de sus conflictos.

Los tres puntos serán rechazados por la mayoría.

La votación en general fue acompañada por un aplauso.

“Somos parte de la historia de esta provincia”, dijo el presidente a cargo de la Cámara, Carlos González.

La transmisión pudo seguirse en vivo desde la página web de la Legislatura, de ahí es la captura de pantalla.

Actualización: a las 19.10 del jueves lo aprobaron en particular como ley 2784.

Share

Vallas donde vayas

18 noviembre 2011 17:29 39 comentarios

Luego de la agresión a un juez por la resolución adoptada en una causa de abuso sexual, la Cámara Criminal Segunda de Neuquén elevó un informe al Tribunal Superior de Justicia de la provincia con dos demandas: que se “tomen medidas a fin de garantizar la seguridad física de los agentes, funcionarios y magistrados judiciales” y que “a través del área de Prensa, se brinde información a la población que permita una mejor comprensión de la aplicación de la ley en cada caso, para evitar interpretaciones equívocas que generen reacciones en los afectados”.

El Tribunal Superior respondió a una sola de esas demandas: “disponer que a través de la Jefatura de Policía, se instrumenten los dispositivos correspondientes, para garantizar el funcionamiento de la justicia” (punto 13 del acuerdo 4795).

La comunicación institucional sigue en la columna del debe del Tribunal Superior. Y no es porque falle su encargada de prensa, que siempre responde a las consultas de los periodistas.

Es que no hay una política proactiva de comunicación para, por ejemplo, difundir fallos de interés de toda la ciudadanía.

Ni un ejercicio de docencia que tienda a un mayor entendimiento de las decisiones judiciales y atempere reacciones que, a veces, son producto de la incomprensión.

Alguna vez tendrán que entender que no basta con difundir el fallo (en respuesta a la iniciativa de los periodistas que lo reclaman), ni con refugiarse en el axioma “esto es lo que dice la ley, nosotros sólo la aplicamos, si quieren que cambie vayan a hablar con el legislador”. Son verdades a medias, respuestas de compromiso, que no satisfacen al demandante.

Está bien, a veces los temas son complejos de explicar y algunas resoluciones resultan, a simple vista, desconcertantes.

Para atenernos al caso concreto: al camarista Luis Fernández lo agredieron los familiares de una niña de 9 años víctima de abuso sexual simple, porque al imputado se lo benefició con la suspensión del juicio a prueba.

La Cámara aplicó el beneficio con el respaldo de precedente “Acosta” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Pero hoy se conoce que, en un caso en apariencia análogo, el Tribunal Superior de Justicia de Formosa estableció que la aplicación de “Acosta” no es automática, y que no se puede suspender el juicio a prueba en todos los delitos sexuales (ver aquí).

Por compleja que sea la tarea, el Poder Judicial debe poner en marcha una política de comunicación institucional. Sobre la marcha se le podrán hacer correcciones.

Ante el enojo, la incomprensión, de ninguna manera la respuesta debe ser poner vallas en el frente de las Cámaras Criminales.

Si hay problemas de comunicación, la solución es más comunicación, no menos.

Porque mañana pondrán vallas en los juzgados de Instrucción, pasado en las fiscalías, los juzgados de Familia y hasta en la puerta del Tribunal Superior. Y tendrán que mudarse con las vallas a la Ciudad Judicial. Total, pueden compartirlas con la Legislatura, que también puso vallas en su frente.

Se supone que la reforma procesal penal, tan debatida en estos días, apunta hacia otros objetivos.

Share

Agobio

1 noviembre 2011 22:02 2 comentarios

“Sentir el agobio que produce la frustración en el ejercicio de la función, la falta de contención de mis superiores, la inexistencia de referentes válidos, la inutilidad del trabajo bien realizado”.

¿Quién lo dijo? ¿Un trabajador de la construcción, un empleado de comercio, un periodista?

La respuesta, aquí.

Sin personalizar, eh.

Share

Etiquetas:

Sigue la renovación en las Cámaras Criminales de Neuquén: se jubila Andrada

28 octubre 2011 8:02 1 comentario

El juez José Víctor Andrada comunicó que se jubilará el 1 de enero de 2012. Se convertirá en el séptimo juez de Cámara Criminal de Neuquén capital que deja el cargo en ocho años.

La gran renovación en las Cámaras Criminales de la Primera Circunscripción Judicial, que concentran la mayoría de las causas penales de la provincia, comenzó en 2003, durante el último gobierno de Jorge Sobisch.

De un plumazo, tres camaristas fueron ascendidos al Tribunal Superior de Justicia: Jorge Sommariva, Roberto Fernández y Eduardo Badano. Ninguno sigue en el cargo: los dos primeros se jubilaron, el tercero fue destituido por juicio político.

También pasaron a retiro, pero con el cargo de camarista, Cecilia Luzuriaga de Valdecantos, Carlos Sierra y Emilio Castro.

Para cubrir esas vacantes ascendieron (algunos en forma directa, otros por concurso porque ya estaba en funciones el Consejo de la Magistratura) dos provenientes de las fiscalías: Mario Rodríguez Gómez y Luis María Fernández; dos de las defensorías: Andrés Repetto y Florencia Martini y uno de la secretaría del TSJ, Héctor Dedominichi.

El concurso para cubrir la vacante de Andrada promete ser uno de los más interesantes del año próximo.

Y ya que estamos hablando de vacantes: señor gobernador, el 1 de noviembre se cumplirán 22 meses de la jubilación del vocal Felipe Cía, y el puesto sigue sin cubrir. Y el pasado 26 de octubre se cumplió un año de la renuncia del defensor ante el Tribunal, Tomás Gavernet, y el puesto también sigue sin cubrir.

Y ya que estamos: algo me dice que en marzo se producirá una vacante para la que tendrá varios aspirantes.

Share

Seguir

Recibe cada nueva publicación en tu buzón de correo electrónico.

Únete a otros 1.174 seguidores

%d personas les gusta esto: