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Premios Género y Justicia al Descubierto
Leo en el blog de Gargarella:
«Women’s Link Worldwide ha creado los Premios Género y Justicia al Descubierto para poner en evidencia los pronunciamientos judiciales más sexistas y discriminatorios y aquellos que garantizan que la equidad de género sea una realidad.
«Los casos nominados serán incluidos en nuestro Observatorio de Género y Justicia, el cual actualmente sistematiza más de 450 decisiones judiciales de cortes nacionales e internacionales de todo el mundo.
«El jurado de este año está compuesto por Patricia Sellers, Baltazar Garzón y Lydia Cacho. La premiación será el 2 de Junio en Madrid y quien haya nominado la decisión que gane el voto del público, ganará un viaje gratis para la ceremonia.
«Vea toda la información sobre los premios, nomine y vote aquí.
Los diputados nacionales neuquinos en el uso de la palabra
Vía Tirando al Medio me entero de la existencia de un blog que publicó este ránking sobre la cantidad de palabras que pronunciaron los diputados durante las sesiones de la Cámara de 2010.
Aunque cantidad no es igual a calidad, la curiosidad pudo más, busqué a los neuquinos y este es el resultado:
18°) Hugo Prieto, 12.055 palabras
31°) Alicia Comelli, 9.105 palabras
111°) José Brillo, 2.971 palabras
124°) Horacio Quiroga, 2.627 palabras
127°) Olga Guzmán, 2.470 palabras
El ránking lo lidera Agustín Rossi. Lo pueden descargar en formato word aquí abajo.
La CIDH acusa a la Argentina de violar los derechos de adolescentes condenados a prisión perpetua
Copio y pego partes de una nota del diario digital MDZ. Al final podrán descargar el informe completo (en formato pdf) de la Comisión Interamerciana de Derechos Humanos, que me hizo llegar Juan Manuel Salgado.
“La Comisión Interamericana de Derechos Humanos notificó al Estado Nacional de las violaciones que soportaron cinco jóvenes condenados a cadena perpetua. Dos de esos casos ocurrieron en Mendoza. Uno de ellos se suicidó en la celda de San Felipe. Posible sanción al país justo cuando se debate por la baja de la edad de imputabilidad de los menores.
El documento se titula: «Informe de fondo César Alberto Mendoza y otros (Prisión y reclusión perpetua de adolescentes Argentina)”. Se trata de un exhaustivo análisis de los casos donde concluye que Argentina a violado los derechos humanos de estos condenados durante la adolescencia. Las condiciones de encierro son buena parte de las acusaciones de la Comisión Interamericana.
“La Convención sobre los Derechos del Niño fue confirmada y adoptada con rango constitucional en la Constitución del ’94. En su artículo 37, inciso a, ordena claramente: “No se impondrá la pena capital ni la de prisión perpetua sin posibilidad de excarcelación por delitos cometidos por menores de 18 años de edad”.
“Una crónica de Página/12 revisó la historia en junio de 2006. Entre el 20 de noviembre del ’97 y el 24 de abril de 2003, la Justicia argentina fue inconstitucional en 10 fallos que violaron la Convención al sentenciar a perpetua a 11 jóvenes por delitos cometidos cuando eran menores de 18 años. Entre ellos, está el caso de Ricardo David Videla Fernández, nacido el 17 de septiembre de 1984. Los otros 10 casos se reparten entre tribunales porteños, mendocinos y uno de Catamarca. Quienes sostienen que la perpetua a menores no es inconstitucional argumentan que en Argentina, aunque la condena lleve agregada la accesoria por tiempo indeterminado, tras 20 años con buena conducta se puede pedir la excarcelación.
“El 7 de diciembre de 2005 la Corte Suprema fijó que un menor de 18 años no puede ser condenado con las mismas penas que corresponderían a un adulto en igualdad de circunstancias. El fallo correspondió al caso de Daniel Maldonado, hoy de 28 años, condenado a 14 por un homicidio cometido cuando tenía 16 años.
“Del total de casos, cinco llegaron a presentar su reclamo ante la Comisión Interamericana. Tres de ellos fueron presentados por Stella Maris Martínez, actual titular de la Defensoría General de la Nación, cuando era defensora oficial de los jóvenes César Alberto Mendoza, Lucas Matías Mendoza (no tienen parentesco entre ellos) y Claudio David Núñez. A ellos se les sumó el caso de Cristian Raúl Roldán Casal. pero ninguno de los cuatro casos fue aceptado por la CIDH por cuestiones de forma. La puerta se abrió recién cuando el abogado mendocino Fernando Peñaloza presentó el caso de Ricardo Videla en noviembre de 2003 y fue aceptado por la CIDH en febrero del año siguiente”.
Baja en la edad de imputabilidad y genocidio: nada se hizo a nuestras espaldas
Entre mis desordenadas lecturas del verano figuró un trabajo de Hans Schulz, antropólogo de la Universidad de Buenos Aires, sobre el caso de Erich Priebke. Se titula “Orden alterado: Bariloche y el mundo moralmente invertido del nacionalsocialismo”, y está incluido en “Historia social y política del delito en la Patagonia”, compilación de Gabriel Rafart.
En la introducción, Schulz dice: “aunque parezca una insensatez, también la guerra y el genocidio se llevaron a cabo bajo el imperio de las leyes, dándole legitimidad a los ojos de los ingenuos, tranquilidad a los cómplices y desvelo a los sobrevivientes”.
“En base a la nueva ‘cosmovisión popular’ y a la voluntad del Fürher, el derecho romano se comenzó a manipular bajo los dictados del nuevo ‘derecho del pueblo’. Los historiadores alemanes llaman a esta etapa ‘la hora más oscura de los juristas alemanes’ y su sombra cubre todos los estamentos del enorme aparato judicial del régimen”.
“El corazón de esta ‘revolución del pueblo’ –sigue Schulz- fue el proceso de desjudaización (Entjudung) de la comunidad del pueblo alemán, que se llevó a cabo bajo el imperio de una serie de nuevas leyes que paulatinamente fueron discriminando a los judíos, apartándolos legalmente del resto de la sociedad. Fue un proceso complejo que afectó a toda la sociedad alemana y ningún protagonista de aquellos años puede afirmar que esto sucedió a sus espaldas”.
“La maquinaria del crimen no pudo funcionar sin verdugos voluntarios, pero tampoco sin el desmantelamiento paulatino, previo a la guerra, del aparato jurídico que protegía a las futuras víctimas”.
Mientras leía sonaba de fondo el hit del verano 2011 (todos los enero hay un tema que se instala desmesuradamente en los medios para mantener ocupados a los periodistas que no se toman vacaciones, y preocupadas a las audiencias). Esta temporada volvió a ponerse de moda la polémica por la edad a la que se podría mandar a los adolescentes a la cárcel. Hasta la presidenta habló del asunto.
Con el debate sobre la edad de imputabilidad instalado me pregunté si no se están creando las mismas condiciones previas al genocidio mencionadas por Schulz.
Estuve a punto de convencerme de que era una exageración de mi parte. Pero entonces recordé una clase magistral que E. R. Zaffaroni dio en Neuquén en abril de 2008 (publicada en el blog en su momento), y ya no me pareció un disparate.
En este post les dejo la charla completa. Está dividida en siete capítulos porque YouTube pone límite a la duración de los videos.
Rescaté algunas frases, sólo para despertar su interés por ver la exposición entera.
Dice Zaffaroni: “Hay una construcción de la realidad, se selecciona comunicar todos los crímenes que se cometen en una sociedad las 24 horas del día y no se comunican otros fenómenos aunque provoquen más muertes”.
“Hoy es esta comunicación altamente tecnificada la que ejerce censura sobre los políticos (…) El político que se para frente a esa publicidad vindicativa es barrido (…) Entonces empiezan a actuar algunos inescrupulosos por oportunismo, otro muy medrosos por temor (…) Frente a la coyuntura, responden con un mensaje. Como la revolución es comunicacional, todos son mensajes. Ahora no mandan un telegrama, el mensaje es una ley penal que reforma el Código”.
“La construcción de la realidad tiene que poco que ver con la realidad. En nuestro país el mayor número de muertos se produce por tránsito o por suicidios o por violencia intrafamiliar. Es decir que de lo primero que tenemos que cuidarnos es de cruzar la calle, de nosotros mismos, o de nuestros parientes. Después tenemos que cuidarnos de nuestros conocidos porque el mayor numero de homicidios que sigue es entre personas que se conocen. Y después sí del ladrón de la calle, pero viene bastante más atrás”.
“No es la primera vez que se inventan enemigos. Llevamos 800 años de derecho penal inventando enemigos”.
“Jamás la criminología se ocupó del más grave de los delitos: el genocidio. ¿Por qué? Porque responde a una dinámica: elegimos el enemigo, lo erigimos en la única fuente de peligro, tratamos de que toda la violencia difusa de la sociedad se le pueda atribuir, lo aniquilamos, y se restablece la paz”.
“Cada fabricación de enemigos en la historia ha conducido a matanzas. ¿Quién llevó a cabo los genocidios? Las agencias del sistema penal”.
“Cuando el sistema penal no tiene capacidad para canalizar la venganza, se sale de su cauce, pierde su dimensión y se convierte en agente del genocidio”.
“Cada vez que vemos que el poder punitivo se orienta hacia un enemigo estamos manejando un poder que potencialmente es genocida”.
“La construcción de cada enemigo va precedida de un discurso, que tiene una característica de legitimación, de neutralización de valores”.
“Si nada interrumpe el proceso de selección de un enemigo, eso invariablemente termina en matanza”.
“Desmontar estas tendencias al estado penal es urgente”.
Vuelvo a citar a Schulz: ninguno podrá decir que esto se hizo a nuestras espaldas.
La justicia falló que Elcira actuó en estado de emoción violenta y la dejó en libertad
Secuela de un post anterior: los jueces miraron la película completa, no sólo la foto.
Les dejo la nota que escribí para el diario, y al final pueden descargar la sentencia completa.
La Cámara de Apelaciones dejó libre a Elcira, la mujer que prendió fuego la casilla en la que dormía su concubino y le causó la muerte. En un fallo unánime, los jueces entendieron que actuó en estado de “emoción violenta”.
Elcira (43), quien era víctima de violencia familiar, estaba acusada de homicidio agravado, que tiene una pena de prisión perpetua. Al cambiar la calificación a homicidio en estado de emoción violenta, que tiene una pena sensiblemente inferior (seis años como máximo) la ley autoriza a excarcelarla.
El fallo contiene además una dura crítica a la justicia de Familia, que archivó las denuncias de violencia familiar presentadas por Elcira contra su pareja.
El hecho ocurrió el 5 de diciembre a las 8:45 en una vivienda de la toma Amanecer, en Villa Ceferino. Durante la madrugada de ese día hubo discusiones entre Elcira y su pareja, José González, quien una vez más la amenazó de muerte.
Cuando el hombre se fue a dormir, Elcira prendió fuego unos expedientes relacionados con una causa penal en contra de González (una novelesca alegoría), cerró la puerta y se fue. Luego se entregó en la comisaría Tercera y se atribuyó el hecho.
La mujer fue procesada con prisión preventiva por el juez Marcelo Muñoz como autora del delito de homicidio calificado por alevosía y por haber sido cometido por un medio idóneo para crear peligro común. La abogada defensora Ivana Dal Bianco apeló y así el caso llegó a la Cámara de Apelaciones.
En el fallo conocido ayer, el camarista Daniel Varessio (con la adhesión de sus pares Mario Rodríguez Gómez y Patricia Clérici) señaló que el juez no tuvo en cuenta “la violencia física y psíquica que padecía la imputada previo al hecho”.
Añadió que Elcira inició el incendio “ante el miedo de que efectivamente su pareja concretara la amenaza de muerte”.
La mujer “se encontraba afectada por el miedo de no llegar a pasar la noche. Así, influida por una situación extraña a sus sentimientos, desplegó de manera desordenada y violenta su conducta, incinerando la casilla en la que se encontraba su conviviente”.
“La imputada comprendía lo que hacía pero de manera disminuida, afectada por un severo cuadro que atenuó pero no anuló su conciencia”, indicó Varessio en su voto.
El juez también criticó “la desidia del Estado” que no resolvió las denuncias de violencia familiar presentadas por Elcira.
El magistrado puso de resalto que dos denuncias de la mujer contra su pareja por episodios de violencia familiar fueron archivadas “sin concretarse las audiencias de control pertinentes y/o intervenciones del Gabinete Interdisciplinario en procura de determinar si se encontraban superados los motivos que dieron génesis a dichas actuaciones o, a todo evento, girar las actuaciones a la justicia penal conforme se dispusiera”.
“En este sentido, advierto que el Estado, en precisión, el Poder Judicial, juzgado de Familia N° 4 , contaba con los elementos indispensables para arbitrar todo lo necesario respecto al punto, esto es, efectivamente desarrollar un control y seguimiento de la situación y en su caso remitir los antecedentes a la justicia penal, extremo que nunca efectivizó”, añadió el camarista.
Tras cuestionar “la desidia del Estado frente a la problemática que motivó su intervención”, señaló que el archivo de las actuaciones se dispuso “haciendo caso omiso a lo que el sentido común y las normas de la experiencia ordenaban, con un final previsible ante el horror descripto”.
Fotos desde el aire del corte en el puente Neuquén-Cipolletti
Click en las imágenes para verlas más grandes. Fueron tomadas el viernes 14 de enero de 2011. Más información aquí.
«La mujer golpeada tiene pocas opciones: morir a manos de hombres violentos o asesinar a su verdugo»
Me conmovió el caso de Elcira, una víctima de violencia familiar que está presa porque prendió fuego la casa en la que su marido dormía y le provocó la muerte.
Su abogada defensora, Ivana Dal Bianco, eligió un camino arduo para pedir que la dejen en libertad. No buscó dudosos resquicios legales, no recurrió a chicanas procesales ni le buscó vicios a la investigación.
Lo que les pidió a los jueces de la Cámara de Apelaciones es que miren la película completa, y no sólo la foto de ese día en que Elcira encendió la hoguera que quizá significó, para ella, salvar su vida.
Lo dice Dal Bianco en su escrito de apelación: “Esta violencia que surge del mismo contexto social, que pocas o nulas veces hay una respuesta estatal satisfactoria, en definitiva, es lo que conlleva a que mujeres víctimas de violencia familiar, violencia de género, sean condenadas a pocas opciones: morir en manos de hombres violentos (femicidios) o terminar asesinando a su verdugo”.
En general la justicia tiene poco afecto por observar a la persona como producto de su historia. La recorta y la juzga por ese hecho, cometido en un momento de su vida, que se considera delito.
Pero hay excepciones: cuando usa la historia personal del imputado como pauta valorativa en su contra para fijar el monto de la condena. Y también varía, como señala Dal Bianco, según sea el caso de una mujer que mata a un hombre, o de un hombre que mata a una mujer.
En el caso de Elcira, ya en 2006 había denunciado a su pareja por violento. Cuatro años después vemos que le sirvió de poco.
Hace pocos días nos enteramos de que en Neuquén se denuncian 30 casos de violencia familiar por mes. Ante semejante panorama, la justicia debería empezar a mirar de otra manera los casos que se le presentan.
Les dejo la nota que escribí para el diario. También este enlace a una nota que se publica en Página 12 sobre el aumento de los femicidios en la Argentina.
Una última cosa: en abril del año pasado se hizo un simulacro de juicio por jurados en Neuquén. El caso era idéntico al de Elcira, una mujer víctima de violencia familiar que había matado a su marido.
El veredicto del jurado fue “inocente”.
“Yo le dije ‘te amo loco, ¿no entendés que yo te amo?’. Él me dijo que me iba a agarrar con un cuchillo y que me iba a cortar en pedacitos, que me iba a dejar allí adentro e iba a prender fuego la casilla, y después iba a matar a mis hijos uno por uno”.
El dramático relato lo hizo Elcira ante la justicia. Ella está presa, acusada de prender fuego la casilla en la que dormía su pareja José González, quien murió calcinado. En estos días la Cámara de Apelaciones definirá si confirma la prisión preventiva dictada en su contra, o si encuadra el hecho en un caso de legítima defensa como pide la abogada defensora Ivana Dal Bianco.
El hecho ocurrió el 5 de diciembre de 2010 a las 8:45 en una vivienda ubicada en la toma Amanecer, barrio Villa Ceferino. Minutos antes de que la casilla ardiera se produjo la discusión que Elcira (43) relató a la justicia. Ambos habían bebido alcohol en abundancia.
En su apelación, Dal Bianco encuadró el caso dentro de la violencia de género. “Debido a la poca o nula respuesta estatal satisfactoria, las mujeres víctimas de violencia familiar son condenadas a pocas opciones: morir a manos de hombres violentos o terminar asesinando a su verdugo”.
Para Dal Bianco, Elcira “no es una mujer que un día se levantó mal y decidió planificar el asesinato alevoso de su concubino”. Relató sus antecedentes, que son de manual: “fue criada en un contexto familiar altamente disfuncional con violencia conyugal y sin estabilidad afectiva”. A los 9 años fue víctima de violencia sexual, y con el tiempo estableció “un vínculo afectivo con pareja violenta, con hábitos tóxicos y antecedentes criminológicos”.
La primera denuncia contra su pareja la formuló en 2006, aunque venia sufriendo castigos desde tiempo antes, y callaba por miedo. “Evidentemente (la denuncia) no funcionó, porque González llegó al extremo de usar un arma blanca para cortarle el cuello a mi defendida”, dijo Dal Bianco.
Hay testigos que la madrugada del incendio escucharon a González gritar: “te voy a quemar hija de puta”. La abogada señaló al respecto que “existía una amenaza de muerte que Elcira tomó como cierta, puesto que no se puede descontextualizar de la historia de agresiones que vivió”.
“Existió una agresión ilegítima por parte de González, y ella no tenía obligación de seguir soportándola. ¿Qué debía esperar, que llegue al punto de asesinarla”, se preguntó la defensora.
Remarcó que el juez Marcelo Muñoz, al dictar la prisión preventiva de la mujer, “omite de manera tajante una historia de violencia que da razones al accionar de Elcira”.
La defensora Ivana Dal Bianco puso de resalto “la miopía que existe alrededor de esta temática en la justicia penal” producto de la cual “cuando una mujer violentada mata a su pareja producto del hastío de la violencia física y psíquica a la que es sometida cotidianamente, las resoluciones judiciales son aisladas del contexto en que se produce el hecho”.
Cuando sucede al revés, agregó, “cuando la mujer es víctima de homicidios por parte de sus parejas, esos son considerados crímenes pasionales, autorizando en muchos casos la aplicación de calificaciones legales menos gravosas como el homicidio en estado de emoción violenta “porque el hombre encontró a su mujer con un amante” o “se puso celoso”.
La situación de la imputada debe ser resuelta por la Cámara de Apelaciones, que en la feria está integrada por Daniel Varessio, Mario Rodríguez Gómez y Patricia Clérici (subrogantes).
El Tribunal Superior de Justicia de Neuquén fijó el orden de subrogancias para 2011
El Tribunal Superior de Justicia estableció el orden que se deberá tener en cuenta en 2011 para las subrogancias de los jueces de segunda y primera instancia en toda la provincia.
Es consecuencia directa de la vigencia de la ley 2715 que modificó el régimen de subrogancias.
El el último acuerdo del año 2010 que se publicó hoy, para establecer el orden se tiene en cuenta:
* La especialidad de la materia sobre la que versen los procesos.
* El orden creciente de numeración de los tribunales, si existieren. * La preservación de la garantía de imparcialidad objetiva y subjetiva de tribunal, especialmente en materia penal.
* La cercanía geográfica de los magistrados y funcionarios que deben subrogar.
Cuando se complete el orden de subrogancias en una circunscripción, corresponderá subrogar al magistrado de igual jerarquía y competencia establecido en el orden de subrogancia de la circunscripción más próxima.
Cuando se complete el orden de subrogancias de la circunscripción más próxima, corresponderá subrogar al conjuez que resulte sorteado del listado de conjueces.
En los casos en los que la subrogancia deba ser cumplida por un órgano colegiado, la selección del magistrado que efectivice la misma, deberá realizarse por sorteo.
Cuando se deba comenzar el orden de subrogancia por fuero, si existiera más de un Juzgado de la misma materia, se entenderá, salvo expresa disposición en contrario, que se comienza por el número 1 y se continúa en orden ascendente, en forma automática. Considerando la realidad del interior provincial, y a fin de no recargar los organismos jurisdiccionales cuya numeración sea la primera, podrá establecerse un cronograma que permita la distribución equitativa de las causas que deban ser subrogadas por los organismos de primera instancia.
El anexo que pueden descargar aquí abajo en formato word establece el orden de subrogancia para los organismos de segunda y primer instancia para el año 2011.
Todo (o parte de) lo que hay que saber sobre las elecciones primarias y generales 2011
Mientras en Neuquén el partido de gobierno se entretiene con chicanas internas, resulta interesante conocer los aspectos que deberán ser tenidos en cuenta en este año cargado de elecciones.
Para eso nada mejor que este informe del Centro de Información Judicial, en base a declaraciones del secretario de la Cámara Nacional Electoral, Nicolás Deane.
* Elecciones primarias:
Serán el 14 de agosto y se harán por primera vez este año. Son obligatorias para todos los ciudadanos, más allá de estar o no afiliado a algún partido político.
Se votarán los candidatos de cada agrupación política que intervendrán en la elección general. Las agrupaciones pueden tener diversas líneas internas o una sola, pero deben participar en la primaria para poder presentar candidatos en las generales.
Cada ciudadano elegirá al o los candidatos del partido que quiera. El partido que no haya contado con al menos el 1,5% de los votos validos totales por categoría no podrá presentar candidatos en la elección general.
Los ciudadanos que no hayan cumplido los 18 años al 14 de agosto pero sí los vayan a cumplir antes de la elección general, también deberán votar en las primarias.
* Elección general
Se hará el 23 de octubre.
Seguramente participarán menos agrupaciones políticas que en el año 2009, toda vez que no todas conseguirán el 1,5% ya mencionado en las primarias. Además, en la reforma legislativa han aumentado las exigencias para constituir y mantener la vigencia de un partido político, con lo cual muchos han caducado.
* Autoridades de mesa
La ley dispone la creación de un Registro de Postulantes a Autoridades de Mesa Voluntarias en el que se podrán anotar los electores que quieran participar como autoridades de mesa, algo que será fundamental para realizar la elección.
* Los padrones
No habrá más padrones de hombres y de mujeres sino que serán mixtos. Tampoco las mesas y los lugares de votación estarán separadas por sexo.
El 26 de abril es la fecha de cierre del padrón provisorio. Las novedades posteriores a esa fecha ya no ingresarán al padrón. Las listas provisionales cerradas se publicarán nuevamente del 6 al 21 de mayo.
Durante cada publicación, los ciudadanos podrán efectuar reclamos sobre los padrones.
En todos los casos, los padrones podrán consultarse por internet, SMS y líneas gratuitas 0800, además de otras herramientas.
* Lugares de votación
Como consecuencia del cambio de confección de los padrones, que serán mixtos, es muy probable que cambien los lugares de votación al que está acostumbrado a ir cada ciudadano. Por eso, se aconseja verificar con anticipación el lugar de votación que le toca a cada uno.
A tal fin se publicarán los padrones definitivos el 15 de julio para las elecciones primarias y 23 de septiembre para las generales.
La Legislatura tiene plazo hasta el 27 para designar a sus representantes en el Consejo de la Magistratura
Escribí esta nota que se publica en la edición de hoy del diario:
La Legislatura neuquina tiene plazo hasta el 27 de enero para designar a sus cuatro representantes que integrarán el Consejo de la Magistratura. Sin embargo hay fuertes versiones de que los diputados dejarán pasar esa fecha y recién tomarán decisiones bien entrado febrero. El mandato de los actuales consejeros vence el 27 de ese mes.
Dos encumbradas fuentes legislativas del oficialismo dijeron a “Río Negro” que la designación de los representantes en el Consejo de la Magistratura no figura en la agenda inmediata de los diputados, lo que equivale a decir del gobernador Jorge Sapag. Por ahora toda la atención está concentrada en la interna del Movimiento Popular Neuquino, que el 20 de febrero elegirá a su candidato a gobernador.
El Consejo de la Magistratura es un órgano extra poder que tiene como función seleccionar jueces, fiscales y defensores. Está integrado por un miembro del Tribunal Superior de Justicia, dos abogados elegidos por sus pares y, dice la ley 2533, “cuatro representantes de los bloques legislativos, según la proporcionalidad de la representación en dicho cuerpo”. Estos cuatro no pueden ser diputados.
El Tribunal Superior ya designó a su representante: Oscar Massei. Los abogados eligieron por votación a los suyos: Roberto Rodríguez Bello y Pedro Quarta (las fotos son de la proclamación de ambos, las tomé del sitio web del Poder Judicial).
Pero los diputados no dieron señales de que cumplirán con lo que les toca en lo inmediato. Peor aún: algunos sondearon la posibilidad de extender el mandato de los actuales consejeros. “Ni lo piensen, su mandato se vence sin remedio”, les dijeron desde el Poder Judicial. Tampoco hay posibilidad de reelección.
Según las cuentas que sacan algunos, le corresponden dos representantes al MPN y dos al bloque de la Concertación, que ya no existe.
La ley 2533 antes citada señala que “los consejeros y sus suplentes deben ser designados o proclamados en un plazo no menor a treinta días corridos anteriores a la fecha de vencimiento de mandatos”. ¿Qué pasará si no lo hacen? “Nada”, indicó una fuente cercana a la Legislatura, acostumbrada a ver con qué elasticidad se aplican ciertas normas.
Los consejeros tienen mandato por cuatro años y cobran el sueldo de un camarista. Los que son abogados no pueden ejercer la actividad en el fuero provincial.
Para este año, el Consejo se fijó un presupuesto de 9.894.649 pesos.
Los que dejarán sus cargos el 27 de febrero son Graciela Martínez de Corvalán (ocupará la presidencia del Tribunal Superior de Justicia), Carla Castiglioni, Hugo Altamirano (representantes de los abogados), Norma Lacoste, Oscar Lavaggi (del MPN); Enry Rebolledo (de Apertura Popular) y Gustavo Olivera (del PJ).
Es posible que su último acto antes de que se les venza el mandato sea culminar el concurso para elegir un juez correccional para Zapala, que aún está abierto.
Zainuco hizo un balance sobre la situación en las cárceles neuquinas en 2010
La Asociación Zainuco elaboró su “Balance (anti) carcelario 2010”, un resumen de las denuncias por casos de torturas, vejaciones y malos tratos ocurridas en Neuquén durante el año que pasó.
El informe completo puede leerse aquí.
A modo de resumen, rescato estos párrafos:
“En la actualidad hay cerca de 600 detenidos en la provincia, de los cuales 38 son mujeres alojadas en la U 16.
“La media es de 22 años. Hay un 40% de procesados y un 60% de condenados aproximadamente. Hay pibes muy deteriorados, por el mal trato, la falta de asistencia médica adecuada. El ocio forzado, y la falta de un espacio para condenados, lo que convierte este lugar en máquinas de torturar y destruir personas. Aún así hasta el momento no existe delincuencia joven profesional dentro de la cárcel, nos consta que cuando son tratados como sujetos de derecho, y no como objetos hay un salto cualitativo aún en esas condiciones de abandono y promiscuidad.
“No pasa semana sin recibir denuncias por razones de todo tipo, las realizadas en Fiscalía en su mayoría no son tomadas en cuenta y terminan siendo archivadas.
“En los hechos el Poder Judicial ha cedido su espacio de tutela a la Policía quienes hacen y deshacen a su antojo. Esto se agravará en 2011 ya que se jubilan dos defensores de cámara y no proyectan nombrar otros en estos cargos.
“En mayo de 2010, la causa (por torturas en la Unidad 11) llegó a debate oral en la Cámara Criminal Segunda, la cual sentenció condenando a 6 de los 27 imputados y absolviendo al resto de ellos por falta de pruebas (ver aquí).
“Dicha sentencia dio por acreditado que los internos de la Unidad 11 habían sido sometido a diversos tormentos por de más crueles e inhumanos.
“En junio, los detenidos del pabellón 6 (castigo y buzones) carecían de calefacción, frazadas, agua caliente y vidrios de las ventanas rotos. El hábeas corpus presentado se desestimó pero en el transcurso de la semana se resolvió en parte el tema. Alegaron falta de presupuesto.
En julio: “La policía de Neuquén debió admitir que, debido a la falta de personal, en la Unidad Penal Nº 11 utilizan un maniquí para controlar a los presos”. Así lo afirmó el director del Servicio Penitenciario de la provincia, Daniel Vergés, al diario Río Negro. Esta puesta en escena ampliamente difundida, facilitó la fuga de tres muchachos (todos de regreso en el Penal) pero fue así que la policía pudo lograr un considerable aporte de personal en la U11 que sobrepasa la cantidad de detenidos y 50 móviles nuevos.
“En octubre promovimos acción de amparo contra el Poder Ejecutivo provincial (ver aquí) en representación del colectivo de mujeres y niñas y niños, que padecen cotidianamente los abusos por parte del personal de la requisa de la Unidad de detención Nº 11, Rechazado por Juzgado, y Cámara Apelación, actualmente en Casación”.
Lavado de dinero y reforma procesal penal
Cuando al gobernador Jorge Sapag le preguntaron por el lavado de dinero en Neuquén y las leyes que son necesarias para combatirlo, respondió que “es resorte de los tres poderes del Estado y de los ciudadanos. Hablaré con (el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Guillermo Labate) para que me dé más datos y ver qué normativa es necesaria”.
Hoy leo en “Río Negro”:
“Una cuestión a debatir por parte de los responsables de ejecutar la política en materia de legislación procesal penal, que en el caso de la provincia del Neuquén es el Poder Legislativo, sería analizar la posibilidad de que, en aquellas cuestiones que se vinculen exclusivamente con el lavado de activos en los términos que establece el artículo 278 inciso 1 del Código Penal, se modifique el Código Procesal Penal vigente –en su parte pertinente– estableciendo que las conclusiones de los informes que produzcan los peritos intervinientes –quienes deberán surgir de una lista especial conformada por profesionales en Ciencias Económicas que acrediten experiencia en la materia y un sólido conocimiento acerca de la sistematicidad de este género delictivo– tengan el carácter de vinculantes para el juez interviniente en la causa. Esto es así por cuanto, y como lo ha entendido nuestra Corte Suprema de Justicia, la aplicación de las reglas de la sana crítica debe basarse en “las reglas de la lógica y la experiencia, esto es, del correcto entendimiento judicial” (T 321:2990), entendimiento éste que, por los motivos antes mencionados y para el caso concreto del lavado de activos, los jueces no pueden materializar en su plenitud por no tener –utilizando la expresión de Tiedemann– frecuentemente la instrucción suficiente en las disciplinas que las cuestiones penales económicas involucran”.
La nota completa, aquí.
Gasto per cápita de cada uno de los poderes del Estado en Neuquén
Como saben, está en la Legislatura el presupuesto 2011 de la provincia de Neuquén. Bajé una copia de la presentación que está en la página del Ministerio de Hacienda que ustedes pueden descargar al final de este post.
Se me ocurrió sacar una cuenta sencilla: dividir los recursos previstos por cada uno de los poderes del Estado por la cantidad de empleados.
¿A qué no saben quién tiene el gasto per cápita más alto?
El top four es el siguiente:
Consejo de la Magistratura: 267.422 pesos.
Poder Judicial: 238.915 pesos.
Poder Legislativo: 236.285
Poder Ejecutivo: 134.329.
Archivaron la denuncia del sobischismo por las pintadas
La denuncia penal por las pintadas sobre las pintadas que comentamos en este post fue a parar al archivo.
El fiscal Ignacio Di Maggio así lo dispuso “por atipicidad de conducta”, como podrán leer en la resolución completa que está más abajo en formato word, y que conseguí por gentileza de Jorge Gadano.
Dice el fiscal que “la acción no recae sobre el paredón sino sobre la publicidad inserta en el mismo” por lo cual “la acción denunciada no queda comprendida en el tipo objetivo del delito de daño”.
De todos modos Di Maggio no se priva de reprochar “moralmente” a quienes hicieron las pintadas.
La foto que ilustra el post es una de esta galería que muestra paso a paso cómo se taparon los bigotes con rejas.
Una información obtenida gracias a los usuarios del blog
Esta nota que se publica hoy en el diario Río Negro surgió de la colaboración de algunos usuarios de este blog.
Hace un tiempo los usuarios comenzaron a preguntar los motivos por los cuales la Auditoría del Poder Judicial se había instalado en Zapala. Algunos de esos comentarios de publicaron en diferentes posts.
Luego me llegaron otros, con detalles más precisos y pedidos de no publicación, respecto de presuntas irregularidades en un expediente de familia.
Me llevó tiempo reunir y chequear información, y es poco lo que se puede publicar hasta ahora. El expediente es reservado, pero aunque no lo fuera, se impone la prudencia porque la materia en cuestión es delicadísima.
El objetivo de este post es destacar que cuando la información es comprobable y objetiva, se puede (no siempre) hacer público un hecho de interés gracias al aporte de los usuarios. Esto es Internet 2.0.
Un año pleno de desafíos para el Poder Judicial neuquino
(Escribí este resumen/balance/anticipo para el suplemento Perspectivas que se publica hoy con el diario. Agrego como deseo general que cada día la justicia se parezca lo menos posible a la genial caricatura de Pepe Biondi que ilustra este post)
El acto de sinceridad brutal del presidente del Tribunal Superior, al admitir que el enorme aparato estatal es ineficaz para investigar casos complejos de corrupción, puso el dedo en uno de los nervios más sensibles de cualquier gobierno y enrareció el final de 2010.
Y el año que comienza planteará una serie de desafíos para la Justicia de Neuquén que pondrán a prueba la independencia, capacidad de gestión y vocación de liderazgo de quienes ocupan espacios de conducción.
Se sabe que las elecciones para la renovación de mandatos políticos atravesarán todas las actividades, condicionarán conductas y agudizarán las tensiones. La Justicia tendrá trabajo extra, no sólo por el variado y abundante menú electoral (nacional, provincial y municipal) que le tocará organizar y fiscalizar, sino por los conflictos internos de los partidos, algunos de los cuales podrían judicializarse.
Fuera de este trabajo adicional que se le presenta cada dos años, el Poder Judicial tendrá que resolver cuestiones domésticas de funcionamiento interno imprescindibles para garantizar un mejor servicio.
Por ejemplo: durante el año se jubilarán tres camaristas (uno en la capital, dos en Zapala) que sumarán vacantes a las ya existentes (una en Neuquén, la otra en San Martín de los Andes). Así, las cámaras penales, donde se juzgan los hechos más sensibles para la sociedad, quedarán casi desmanteladas.
Se volverá fundamental el rol del Consejo de la Magistratura, cuya renovación total ocurrirá el 1 de marzo. De la nueva integración dependerá que el organismo recupere la confianza que perdió casi desde su inicio hace cuatro años, y que provocó que en los últimos concursos apenas se presentaran interesados, o lo hicieran concursantes con escasos antecedentes para competir por puestos en los que se requiere trayectoria y experiencia.
Y aun en el caso de que el Consejo de la Magistratura funcione de manera impecable y los concursos fluyan, los ganadores necesitan acuerdo legislativo para poder asumir. Si los diputados no cumplen con el calendario de sesiones porque otros menesteres los distraen (en concreto, el abundante cronograma electoral) se corre el riesgo de que las vacantes perduren en el tiempo.
Aunque si de vacantes se trata, el gran vacío está en la cima del Poder Judicial. Durante 2010 el Tribunal Superior debió funcionar con cuatro miembros porque el gobernador Jorge Sapag no enviaba un candidato para el quinto puesto. En los últimos meses se sumó otro espacio para cubrir, no menos importante: la defensoría general.
El interés de Sapag por el Poder Judicial fue de mayor a menor. El pico se produjo en el inicio de su gestión, allá por 2008, con la renovación del Tribunal Superior que había heredado de su socio y competidor Jorge Sobisch.
Para diferenciarse, en el amanecer de su mandato envió señales claras de que no respaldaría la continuidad de los tres vocales más cuestionados (Roberto Fernández, Jorge Sommariva y Eduardo Badano). Dos se fueron antes de que los sometieran a juicio político, el tercero se convirtió en el primer vocal en ser destituido.
Para el recambio, Sapag tuvo un solo candidato propio: Guillermo Labate, justo el que le dio el disgusto navideño. Los otros dos, Graciela Martínez y Oscar Massei, surgieron de negociaciones con la oposición. Sobrevivieron Ricardo Kohon y Felipe Cía, quien se jubiló en enero de 2010.
Poco a poco, Sapag fue retirando la vista del Poder Judicial. Puede interpretarse como un respeto a su independencia, salvo por dos detalles. Uno, el mencionado de no cubrir la vacante de Felipe Cía en tiempo y forma (tiene 60 dias de plazo y dejó pasar un año). Fue un menoscabo a la jerarquía de uno de los poderes del Estado.
Dos, el golpe de gracia que le dio a la autarquía financiera.
El Tribunal Superior de Justicia pidió un incremento en el porcentaje de coparticipación federal que conforma su presupuesto. Sapag, y en esto lo acompañó el Poder Legislativo, le cerró la canilla institucional y le abrió otra informal: no le dio el aumento en la coparticipación, como hubiera correspondido, sino que le otorgó un préstamo de 30 millones de pesos para cubrir las necesidades de funcionamiento de la Justicia.
El Tribunal Superior de Justicia no pudo o no quiso resistir, y aceptó el humillante préstamo antes de que lo devorara el conflicto con su personal que exigía una recomposición salarial.
Para este año las perspectivas son mejores: la recaudación nacional de impuestos aumentó, la coparticipación vendrá más abultada, y no se reiterá el pedido de aumento. Pero el peligroso precedente ya quedó sentado.
Respecto de las vacantes, quizá se sigan sumando. Labate anticipó que podría jubilarse en abril y que Graciela Martínez lo hará apenas reúna los requisitos de edad y aportes. En el horizonte también asoma la posible jubilación del fiscal general, Alberto Tribug.
Martínez asumirá la presidencia del Tribunal en febrero. El 2010 lo dedicó a lidiar con el Consejo de la Magistratura, un territorio copado por resabios del sobischismo donde tuvo varios encontronazos.
En cuanto a Ricardo Kohon, es el vocal con más influencia sobre el fuero de Familia pero también maneja resortes claves en el cuarto piso de Alberdi 52.
A Massei, que presidirá el Consejo de la Magistratura, lo fueron a tentar de un partido político para que se sume a la campaña; les dijo que no, al menos por ahora.
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