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(Video) Maximiliano Breide Obeid juró como fiscal de Neuquén
El Ministerio Público Fiscal de Neuquén busca encargada o encargado de prensa
Será por concurso de antecedentes y oposición.
Los requisitos indispensables son:
Poseer título secundario completo, así como formación complementaria en áreas de Comunicación o Periodismo (por ejemplo, periodismo digital, comunicación institucional/social).
Los requisitos preferentes son:
Poseer título secundario con orientación en Comunicación;
Título en el área de Ciencias de la Comunicación, Periodismo o Relaciones Públicas, de una duración mínima de 2 años; y
Formación complementaria en temas jurídicos (por ejemplo, investigación judicial o criminalística.
Respecto a la experiencia laboral, resulta indispensable poseer tres años como mínimo de experiencia laboral en periodismo o comunicación en relación con medios masivos de comunicación y
Dos años como mínimo de experiencia laboral periodística o de comunicación en secciones judiciales o policiales.
Será preferente:
Poseer dos años como mínimo de experiencia laboral periodística o de comunicación en medios de comunicación de la provincia de Neuquén, así como experiencia laboral en Poder Judicial.
El punto respectivo del acuerdo en el que se aprobó el perfil del cargo, y las razones del llamado a concurso, aquí en word.
Se estableció una contratación bajo la modalidad de empleo público por un año.
Piden que se suspenda el tratamiento legislativo del pliego de Breide Obeid
La Asociación de Magistrados le pidió a la Legislatura que suspenda el tratamiento del pliego de Maximiliano Breide Obeid, quien podría ser designado fiscal esta semana, debido a que existe un recurso judicial contra el resultado del concurso que ganó.
El concurso fue impugnado por dos participantes, Gustavo Mastracci y Guillermo Prime, quienes presentaron una acción procesal administrativa y una medida cautelar que aún no fueron resueltas.
El pedido de la Asociación de Magistrados (aquí en word) ingresó a la Legislatura el 4 de diciembre. El 30 de noviembre, el Tribunal Superior de Justicia había rechazado un pedido de Mastracci y Prime para que se notifique a los diputados sobre la existencia de la acción procesal (aquí en word).
Los concursantes consideraron que si se designa a Breide Obeid como fiscal antes de que se resuelvan las acciones judiciales que iniciaron, se afectaría su derecho a obtener tutela efectiva.
Pero la sala procesal del TSJ, integrada por Evaldo Moya y Graciela Corvalán, entendió que la Legislatura “resulta ajena a la acción intentada, y consecuentemente el pedido de libramiento de oficio a dicho poder rebasa los límites del proceso”.
Ante el rechazo tomó intervención la Asociación de Magistrados con una nota presentada a la vicegobernadora Ana Pechen. Con la firma de Patricia Clerici y María Dolores Finochietti, le pidieron el mismo tratamiento que tuvo el pliego de un defensor de los Derechos del Niño de Junín de los Andes, que estuvo trabado por el planteo de un participante.
La Asociación hizo notar que “el tiempo transcurrido desde que el pliego de Breide Obeid llegó a la Legislatura hasta la fecha en que se lo entrevistó en la comisión de Asuntos Constitucionales es uno de los más breves que se recuerde con relación a los más de 50 concursos llevados adelante por el Consejo de la Magistratura”.
Por eso le pidieron a Pechen que el cuerpo que preside “se tome el necesario tiempo como para aguardar la resolución del TSJ sobre la impugnación planteada, antes de adoptar algún temperamento definitivo sobre tal designación”.
Soledad Rangone será la titular de la fiscalía de género de Neuquén
El Tribunal Superior de Justicia aprobará, posiblemente en el acuerdo del miércoles 5 de diciembre, la creación de la fiscalía de Delitos Especiales, que se encargará de investigar los abusos sexuales y de género, pero también las desobediencias a una orden judicial en causas que se tramiten en los juzgados de Familia.
La integración será tal que la fiscalía funcionará en la misma sede que los juzgados de Familia. Su titular será Soledad Rangone, supervisada por Rómulo Patti.
Los usuarios del blog conocen la intención de crear esta fiscalía desde agosto pasado. Para los interesados aquí está el texto completo en word.
En cuanto a la nueva titular, aquí y aquí hay un par de viejos posts que pueden resultar de interés.
Una consecuencia de la creación de la agencia especial será la desaparición de la fiscalía de Graves Atentados contra las Personas, fuertemente identificada con Sandra González Taboada, hoy fiscal de Cámara en Zapala.
A partir de ahora, todos los homicidios culposos o dolosos que no sean resultado de violencia doméstica o contra la mujer serán investigados por el fiscal de turno.
La fiscalía de Delitos Especiales comenzará a funcionar el 1 de febrero de 2013.
En los fundamentos de su creación, el fiscal general José Gerez detalló que “facilitará la coordinación de acciones con los juzgados competentes y el acceso a los antecedentes judiciales, si los hubiese, para poder adoptar medidas adecuadas a la situación planteada”.
Para el fiscal general, es aconsejable que la agencia sea competente para intervenir en las investigaciones de todos los delitos contra la integridad sexual, “porque la recepción del material probatorio, el manejo de la evidencia y la complejidad de la investigación de tales hechos, requiere de un tratamiento especializado”.
“Forma parte de la política de persecución penal de este Ministerio Público Fiscal investigar y erradicar la prostitución y abusos infantiles, los delitos que conforman las redes de tratas de personas y todo acto que configure un atentado contra la integridad sexual de las personas”, añadió.
Debido a la complejidad de la investigación de estos hechos, “resulta necesario contar con una agencia fiscal que trabaje estrechamente con expertos; médicos, psicólogos, psiquiatras, técnicos informáticos, fotógrafos, etcétera, y al mismo tiempo se vincule con otros organismos públicos y privados para coordinar acciones conjuntas”.
(La foto es de la página oficial del Ministerio Público Fiscal).
Breide Obeid, a punto de ser designado fiscal en Neuquén. Su currículum
Maximiliano Breide Obeid recibió por mayoría acuerdo de la comisión de Asuntos Constitucionales de la Legislatura para ser designado fiscal de Neuquén, por lo que su pliego será tratado en la próxima sesión.
Aquí está en formato pdf el formulario que completó al inscribirse al concurso.
De ahora en adelante, y como una forma de agregar transparencia al proceso, trataremos de publicar siempre en este sitio el formulario del o la ganadora de un concurso, como lo venimos haciendo con los audios de las entrevistas personales.
Durante la entrevista de hoy con los diputados, le preguntaron a Breide Obeid por su padre carapintada y su opinión sobre las causas por delitos de lesa humanidad.
También estuvieron las infaltables preguntas sobre los cortes de ruta, el consejo de la magistratura y la reforma procesal penal.
Según el parte de prensa de la Legislatura, “Breide Obeid dijo que las consignas del examen técnico del concurso -por el cual otros dos candidatos presentaron una medida cautelar en la justicia– fueron claras y consideró que el caso asignado -un robo con armas- no presentaba dificultad para su resolución”.
El candidato explicó que ganó un concurso para el cargo de juez de instrucción penal 4 de Cipolletti, donde se desempeña como secretario desde hace 8 años, y renunció para acceder al de fiscal. La habilitación del pliego fue rechazada por los bloques PJ, UNE – FyPN y Libres del Sur.
Breide Obeid se manifestó en contra de la creación fiscalías especializadas en delitos ambientales por considerar más apropiado formar equipos técnicos interdisciplinarios que asesoren a los fiscales. Sostuvo que todas las explotaciones hidrocarburíferas “tienen un costo ambiental” y advirtió sobre la necesidad de realizar los controles correspondientes. A la vez, dijo que el fiscal debe actuar de oficio ante el riesgo de contaminación.
Además, se expresó a favor del modelo chubutense de Consejo de la Magistratura que incluye a ciudadanos entre sus integrantes y cuestionó que no se considere la antigüedad laboral dentro del poder Judicial en la evaluación de antecedentes.
No obstante, elogió la publicidad de las audiencias y la transparencia y rapidez del proceso.
“Estoy enamorado del Código Procesal Penal de Neuquén. Quiero formar parte y ser protagonista de este gran cambio”, afirmó también.
En otro tramo, Breide Obeid remarcó su posición a favor los Derechos Humanos. El tema surgió a partir del fragmento de un reportaje del diario Página 12 a los directores de un documental sobre hijos de desaparecidos que leyó Jesús Escobar (Libres del Sur), en el que se refieren al testimonio de Breide Obeid que en su carácter de hijo de un militar carapintada, reconoce la posibilidad de que haya existido robo de bebés durante la dictadura aunque niega que haya habido un plan organizado.
“Fue aberrante”, afirmó ante los diputados y dijo que su punto de vista sobre lo ocurrido durante la dictadura “es distinto al de otros hijos de militares”.
Luego, explicó que su padre no tuvo ninguna causa por delitos de lesa humanidad y agregó que por su participación en el levantamiento carapintada, fue condenado a 10 años de prisión.
Mencionó que el fiscal general debería ser elegido en forma directa por los ciudadanos y en relación a los cortes de ruta, se mostró a favor de fijar políticas de persecución penal que se respeten “desde el principio hasta el final”.
(La foto es de prensa de la Legislatura)
El Consejo de la Magistratura designó a Breide Obeid como fiscal de Neuquén
(Por L.L.B.)
En la reunión plenaria de hoy del Consejo de la Magistratura de Neuquén fue designado fiscal Maximiliano Breide Obeid, y su pliego será remitido a la Legislatura. El candidato ganó también un concurso para cubrir la vacante de juez de instrucción penal Nº4 de Cipolletti, pero optó por el cargo de fiscal.
La semana pasada se conoció que dos postulantes –Guillermo Prime y Gustavo Mastracci– presentaron una acción procesal administrativa y una medida cautelar ante el Tribunal Superior de Justicia. Atacaron la instancia de evaluación técnica, segunda etapa concursal.
Al momento de tratar el tema, la consejera Belén de los Santos (bloque Partido Justicialista) planteó como moción que se postergara la aprobación hasta tanto el tribunal –en este caso deben expedirse Evaldo Moya y Graciela Martínez – resolviera la cautelar. Sin embargo, por mayoría se decidió avalar la designación. El único consejero que estuvo ausente fue Pablo Szeinkierman, representante del radicalismo.
García x 2
En la sesión de mañana de la Legislatura tomará estado parlamentario el pliego de Carolina García, designada jueza penal del Niño y el Adolescente Nº2 de Neuquén. Concluyó el concurso con una calificación total de 58,85 puntos.
Asimismo, en el recinto se tratará el pliego de Nicolás García, propuesto como defensor oficial penal. La comisión de Asuntos Constitucionales le dio despacho por unanimidad.
Candidatos a fiscal cuestionan la etapa técnica del concurso del Consejo de la Magistratura
El Tribunal Superior de Justicia deberá resolver si suspende o no la tramitación de un concurso del Consejo de la Magistratura, porque dos participantes presentaron una acción procesal administrativa con una medida cautelar. El objetivo es que no se designe al ganador hasta que estos recursos sean resueltos.
La acción fue iniciada por los fiscales adjuntos Guillermo Prime y Gustavo Mastracci, quienes participaron del concurso 52 para elegir un fiscal titular.
La deben resolver los vocales Evaldo Moya y Graciela Corvalán, quienes ayer le corrieron traslado a la fiscalía de Estado y al gobierno provincial. Tienen tres días para contestar, y el Consejo de la Magistratura prevé declarar ganador el martes próximo a Gustavo Breide Obeid quien eligió ese cargo y no el de juez de Cipolletti.
Prime y Mastracci explicaron que en la etapa técnica, la segunda de las tres que incluye el concurso, “advertimos al momento de la correccion que hubo manifiesta arbitrariedad por parte del tribunal académico, porque el examen consistió en dar un caso sin una consigna. El reglamento es claro y preciso en eso, debe darse una consigna posicionada en el cargo. A partir de eso decimos que mal pueden decir que algo está bien o mal porque no dieron un parámetro”.
Agregaron que “presentamos una demanda con una cautelar de que se suspenda el trámite del proceso de selección hasta tanto se resuelva la cuestión de fondo que estamos tratando”.
“Somos gente de derecho y estamos acostumbrados a fundamentar lo que hacemos. Pretendemos que se fundamente lo que se dice de lo que hacemos notrosos, y básicamente la corrección del examen fue bastante escueta, por eso la impugnamos”, agregaron.
Añadieron que “más allá del concurso, que nos hubiera gustado ganar, sería bueno que el ganador quede legitimado y que aunque sea esto se resuelva a futuro de una vez por todas”.
Según las estadísticas del Consejo de la Magistratura, la mayoría de los ganadores de la etapa técnica son los que a la postre terminan primeros en el orden de mérito. Por eso los fiscales adjuntos pidieron que “sea la etapa más reglamentada”.
(Video) Sandra González Taboada juró como fiscal de Cámara de Zapala
Edición de video: Laura Loncopan Berti.
Un candidato que ganó dos concursos
Maximiliano Breide Obeid quedó ubicado en primer lugar en el orden de mérito definitivo del concurso para ocupar el cargo de fiscal de Neuquén. Ayer el Consejo de la Magistratura de Rio Negro lo designó por mayoría juez del juzgado de instrucción penal Nº4 de Cipolletti, según informa el sitio adnrionegro.
En la entrevista personal que se le realizó en Neuquén –y cuyo audio está disponible aquí– el postulante mencionó que estaba participando de ambos concursos. “Yo hoy si me dan la posibilidad de ser juez de instrucción y ser fiscal, elijo ser fiscal. Por una cuestión de preparación, por una cuestión de convicción y de gusto”, dijo en aquella oportunidad.
(Por L.L.B.)
Carolina García ganó el concurso para jueza Penal del Niño y el Adolescente de Neuquén
Para agendar
El martes 6 de noviembre quienes integran el Consejo de la Magistratura darán a conocer en la sesión ordinaria las calificaciones correspondientes a la etapa de entrevista personal del concurso para agente fiscal de Neuquén.
Mañana, miércoles 31 de octubre, comenzará la evaluación técnica a postulantes al cargo de juez de instrucción de Neuquén, que está previsto que concluya el viernes 2 de noviembre, cuando el jurado –cuyos miembros son Mario Laporta (académico) y Daniel Varessio (magistrado)- entregue el informe con los puntajes.
Bonus track: la comisión de Asuntos Constitucionales de la Legislatura dio hoy despacho de comisión al pliego de Marisa Mauti para ser defensora de Cámara de Cutral Co.
(Por L.L.B.)
Postulantes a la fiscalía de Neuquén opinan sobre la creación de una agencia especializada en violencia de género. Audios
Por Laura Loncopan Berti
Ayer jueves 25 el Consejo de la Magistratura entrevistó a cuatro de los ocho aspirantes que concursan para cubrir la vacante de agente fiscal de Neuquén. La implementación del nuevo código de procedimiento penal, a partir de 2014, fue el tema central de consulta.
El fiscal ante el Tribunal Superior de Justicia, José Gerez, estuve presente durante toda la jornada. Sentado en primera fila del público, no pasó desapercibido, tanto para quienes aspiran al cargo que en algunos casos hicieron mención a sus declaraciones públicas, como para las y los consejeros que en ocasiones aludieron a él en el desarrollo de las entrevistas.
La pregunta común fue por la creación de una agencia especializada en violencia de género.
María Eugenia Titanti, secretaria penal de la Cámara en Todos los Fueros de San Martín de los Andes, señaló: “creo que hay una cuestión de política criminal de investigar y apuntar a este tipo de delitos como en su momento fue el secuestro extorsivo”. Agregó: “cuando uno recibe en una fiscalía una denuncia de amenaza aisladamente puede derivar en una solución, que podrá ser un archivo o una suspensión del juicio a prueba en el peor de los casos. Pero si uno analiza un expediente ex 2212, 2785 actualmente (Régimen de Protección a las Víctimas de Violencia Familiar), a la luz de una circunstancia de un contexto de violencia de género, la situación debe ser otra. Entonces me parece bien que todas esas cuestiones las centralice una sola fiscalía. Tiene que ser un equipo distinto porqué habrá que tratar más a la víctima.”
Titanti acumuló un total de 38,39 puntos en las etapas precedentes (antecedente y técnica).
Maximiliano Breide Obeid, secretario del juzgado de instrucción 4 de Cipolletti, aseguró: “para llegar el fiscal a abordar desde lo delictual una problemática de género, primero hay un gran trabajo con la víctima de género. Porqué sino pasa lo que vivimos nosotros que tiene que ver con este trámite permanente que yo hablo. Viene una denuncia por género, y yo avanzo con la causa, consigo la condena, perfecto, y la víctima de género la dejé ahí. Y la víctima de género ya vino dos o tres veces a querer retirar la denuncia porqué no tiene cómo sustentarse económicamente, porque el marido está preso y ya se quedó sin dinero. Entonces viene a retirar la denuncia, y ojo con los criterios de oportunidad, porque si el fiscal no tiene una política de persecución se saca una causa de encima y aplica un criterio de oportunidad, y es peligroso”.
Explicó: “hay que fortalecer la dignidad y no estoy hablando de la fiscalía, sino de equipos especializados que es lo que se hace en Canadá. Se le consigue un trabajo a esta persona, se hace trabajo psicológico para que recupere la dignidad y cuando esa persona está en condiciones de afrontar un proceso le dicen: “señor fiscal acá tiene su víctima, ahora sí puede trabajar”. Y esa persona está preparada para afrontar a su victimario en juicio”.
Breide Obeid sumó en ambas instancias 35,4 puntos.
Santiago Márquez Gauna, secretario también del juzgado cipoleño, expresó: “la cuestión de género es necesaria como visión general del proceso penal, hay que tener una visión de género porque hay desigualdades que nadie puede desconocer.” “Las personas que han sido víctimas de violencia de género se acercan buscando una respuesta a la fiscalía, yo no puedo responderle de la misma manera a esta persona con esta problemática que a quien concurre a la justicia porque tuvo un hurto, un robo, un homicidio”, añadió.
El postulante tiene una calificación parcial de 34,4 puntos.
A Gustavo Ravizzoli, abogado relator de la Cámara de Apelaciones en lo Criminal Provincial, fue al único que no se le preguntó concretamente por este tema, sino que se le requirió que opinara sobre la elaboración de un registro provincial de condenados por delitos de abuso sexual. “No estoy de acuerdo con un registro, y sí que se pueden hacer e implementar muchísimas medidas para el trabajo de investigación y esclarecimiento de este tipo de delitos”, indicó.
Hoy continuarán las entrevistas, a partir de las 9, en la sede del Consejo. Está previsto que asistan: Claudia Panozzo, Andrés Carrea, Guillermo Prime y Gustavo Mastracci.
Esta semana entrevistarán a postulantes al juzgado Penal del Niño y el Adolescente 2 de Neuquén
El jueves 18 y el viernes 19 de octubre, a partir de las 9 en la sede del Consejo de la Magistratura, se realizarán las entrevistas personales a quienes aspiran a ocupar el cargo de juez de primera instancia, titular del juzgado penal del Niño y el Adolescente Nº2 de Neuquén.
Este es el cronograma:
| Postulantes | Día | Horario |
| Carolina García | 18 de octubre | 9 |
| Julián Berger | 10 | |
| Silvia Ayala | 11 | |
| María Fernanda Maldonado Zandalazani | 12 | |
| Gastón Liotard | 19 de octubre | 9 |
| Verónica Sola | 10 | |
| Carlos Caroselli | 11 |
Quienes concursan para cubrir la vacante de fiscal de Neuquén serán entrevistados el 25 y 26 de octubre:
| Postulantes | Día | Horario |
| María Eugenia Titanti | 25 de octubre | 9 |
| Maximiliano Breide Obeid | 10 | |
| Santiago Márquez Gauna | 11 | |
| Gustavo Ravizzoli | 12 | |
| Claudia Panozzo | 13 | |
| Andrés Carrea | 26 de octubre | 9 |
| Guillermo Prime | 10 | |
| Gustavo Mastracci | 11 |
(Por L.L.B.)
Otro fiscal se opone a criminalizar la protesta social, ahora en Chubut
Leo en el sitio del Ministerio Público Fiscal de Chubut: La Fiscalía pidió la absolución de los integrantes de la UOCRA imputados en el corte de ruta a Puerto Pirámides. “No se puede criminalizar la protesta social” argumentó el fiscal Daniel Báez.
El alegato del fiscal de Chubut es muy parecido al del fiscal federal de Neuquén, Daniel García Lois, cuando pidió la absolución de los dirigentes del gremio docente Marcelo Guagliardo y Daniel Huth (ver aquí).
El fiscal jefe de Puerto Madryn dijo que existieron dos conflictos de la misma jerarquía constitucional en pugna, a reclamar y a circular libremente, pero afirmó que “una condena sólo profundizaría el conflicto social y eso va en contra de la racionalidad de los actos de gobierno”.
Báez señaló que el derecho no debería penalizar el conflicto social, y que una condena “sólo va a profundizarlo, y eso va en contra de la racionalidad de los actos de gobierno, cuya finalidad es lograr una convivencia pacífica”.
El fiscal también señaló que “hay que encontrar soluciones para el conflicto social. No se puede seguir judicializando y reprimiendo”.
Integrantes de la Unión Obrera de la Construcción eran imputados por un corte de la ruta que va a Puerto Pirámides que se registró en 2009 y si bien la sentencia del juez Marcelo Orlando se conocerá en los próximos días, el criterio de los jueces, al no haber querellantes, es que sin acusación fiscal no puede haber condena.
El juicio se realizó en los Tribunales de Puerto Madryn y estuvo presidido por el juez Orlando. Durante la audiencia, el fiscal desarrolló el argumento por el cual pidió la absolución explicando que si bien existió la protesta y hubo actos preparatorios para interrumpir la circulación en la ruta, el operativo policial, con facultades propias y en uso de sus obligaciones, evitó que el mismo se concretara. De esta forma, desde la fiscalía entendieron que debía evitarse la criminalización de la protesta pero valoraron la facultad del Estado de evitar el corte de ruta con los medios a su alcance para permitir la libre circulación.
Orden de mérito técnico en los concursos para cargos en el juzgado Penal del Niño y el Adolescente 2 y la fiscalía de Neuquén
|
Orden de mérito técnico Concurso 51: un cargo de juez de primera instancia, titular del juzgado penal del Niño y el Adolescente Nº2 de la Primera Circunscripción (Neuquén) |
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|
Postulante |
Evaluación técnica Puntaje máximo: 40 |
Total |
|
|
Examen escrito |
Examen oral |
||
|
Julián Berger |
17 |
15 |
32 |
|
María Fernanda Maldonado Zandalazini |
15 |
17 |
32 |
|
Silvia Ayala |
14 |
17 |
31 |
|
Carolina García |
16 |
14 |
30 |
|
Gastón Liotard |
14 |
16 |
30 |
|
Lucrecia Sola |
14 |
15 |
29 |
|
Carlos Caroselli |
9 |
13 |
22 |
|
Orden de mérito provisorio Concurso 51: un cargo de juez de primera instancia, titular del juzgado penal del Niño y el Adolescente Nº2 de la Primera Circunscripción (Neuquén) |
|||
|
Postulante |
Etapas |
Total |
|
|
Antecedentes |
Evaluación técnica |
||
|
Carolina García |
11,57 |
30 |
41,57 |
|
Julián Berger |
6,16 |
32 |
38,16 |
|
Silvia Ayala |
7,15 |
31 |
38,15 |
|
María Fernanda Maldonado Zandalazini |
5,49 |
32 |
37,49 |
|
Gastón Liotard |
6 |
30 |
36 |
|
Lucrecia Sola |
5,65 |
29 |
34,65 |
|
Carlos Caroselli |
8 |
22 |
30 |
|
Orden de mérito técnico Concurso 52: un cargo de agente fiscal de la Primera Circunscripción (Neuquén) |
|||
|
Postulante |
Evaluación técnica Puntaje máximo: 40 |
Total |
|
|
Examen escrito |
Examen oral |
||
|
María Eugenia Titanti |
14 |
18 |
32 |
|
Maximiliano Breide Obeid |
14 |
16 |
30 |
|
Santiago Márquez Gauna |
10 |
18 |
28 |
|
Claudia Panozzo |
9 |
16 |
25 |
|
Andrés Carrea |
11 |
14 |
25 |
|
Guillermo Prime |
12 |
12 |
24 |
|
Gustavo Ravizzoli |
5 |
18 |
23 |
|
Gustavo Mastracci |
7 |
12 |
19 |
|
María Sol Bialous |
7 |
11 |
18 |
|
Román Caggiano |
4 |
– |
4 |
|
Orden de mérito provisorio Concurso 52: un cargo de agente fiscal de la Primera Circunscripción (Neuquén) |
|||
|
Postulante |
Etapas |
Total |
|
|
Antecedentes |
Evaluación técnica |
||
|
María Eugenia Titanti |
6,39 |
32 |
38,39 |
|
Maximiliano Breide Obeid |
5,40 |
30 |
35,4 |
|
Santiago Márquez Gauna |
6,4 |
28 |
34,4 |
|
Gustavo Ravizzoli |
10,62 |
23 |
33,62 |
|
Claudia Panozzo |
6,91 |
25 |
31,91 |
|
Andrés Carrea |
6,52 |
25 |
31,52 |
|
Guillermo Prime |
4,97 |
24 |
28,97 |
|
Gustavo Mastracci |
4,54 |
19 |
23,54 |
|
María Sol Bialous |
4,41 |
18 |
22,41 |
(Por L.L.B.)
Nuevo orden de mérito de antecedentes en los concursos para el juzgado Penal del Niño y el Adolescente y la fiscalía de Neuquén
En la sesión ordinaria de hoy del Consejo de la Magistratura se conocieron las respuestas a las impugnaciones presentadas contra el orden de mérito de antecedentes en los concursos para cubrir las vacantes de fiscal y juez penal del Niño y el Adolescente Nº2, ambos de la Primera Circunscripción Judicial (Neuquén).
La postulante a ocupar el cargo en el juzgado, Silvia Ayala, incrementó su calificación promedio. Pasó a tener 7,15 puntos. Solage Nuñez y Maximiliano Breide Obeid, que compiten por la vacante en el Ministerio Público Fiscal, también aumentaron su puntaje. Nuñez tiene ahora 2,43 de promedio y Breide Obeid 5,40. Respecto de este último concurso, Lucrecia Sola desistió de continuar participando.
En el plenario se aprobó la designación de Nicolás García como defensor oficial, titular de la defensoría penal Nº2 de Neuquén. El pliego será remitido entonces a la Legislatura.
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Orden de mérito de antecedentes Calificación máxima: 40 puntos Concurso 51: un cargo de juez de primera instancia, titular del juzgado penal del Niño y el Adolescente Nº2 de la Primera Circunscripción (Neuquén) |
|
|
Postulantes |
Promedios |
|
Carolina García |
11,57 |
|
Carlos Caroselli |
8 |
|
Silvia Ayala |
7,15* |
|
Julián Berger |
6,16 |
|
Gastón Liotard |
6 |
|
Lucrecia Sola |
5,65 |
|
María Fernanda Maldonado Zandalazini |
5,49 |
*Puntaje modificado como resultado de la impugnación
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Orden de mérito de antecedentes Calificación máxima: 40 puntos Concurso 52: un cargo de agente fiscal de la Primera Circunscripción (Neuquén) |
|
|
Postulantes |
Promedios |
|
Gustavo Ravizzolli |
10,62 |
|
Claudia Panozzo |
6,91 |
|
Andrés Carrea |
6,52 |
|
Santiago Márquez Gauna |
6,4 |
|
María Eugenia Titanti |
6,39 |
|
Maximiliano Breide Obeid |
5,40* |
|
Guillermo Prime |
4,97 |
|
Gustavo Mastracci |
4,54 |
|
Jorge Eduardo Ongaro |
4,54 |
|
María Sol Bialous |
4,41 |
|
Graciela Brussa |
4,3 |
|
María Soledad Nuñez |
2,43* |
|
Román Caggiano |
2,36 |
*Puntaje modificado como resultado de la impugnación
(Por L.L.B.)
Orden de mérito de antecedentes en el concurso para la fiscalía de Neuquén
(Por L.L.B.)
«El gran desafío es que los fiscales no sean burócratas». Entrevista a Leticia Lorenzo
(Versión extendida de la entrevista a Leticia Lorenzo, representante del CEJA y una de las que estará a cargo de la capacitación para la implementación del nuevo Código Procesal Penal de Neuquén –aquí los módulos-. Espero que no digan ahora que soy un “cejita”).
-Se hizo la primera reunión entre fiscales y policías. ¿Qué opinión tenés sobre cuál es la mejor manera de trabajar entre ambos?
-Me parece que es súper importante que desde ahora se estén haciendo este tipo de reuniones. Se tiene que convertir en algo institucional el sentarse a diagramar desde ahora cómo se van a relacionar y como van a hacer su trabajo en un sistema que a ambas instituciones les pone un nivel de exigencia muy alto. El sistema acusatorio se apoya mucho en la investigación y la fiscalía litigando casos. En mi experiencia las reuniones entre fiscalía y policía se dan cuando ya la implementación arrancó y se empiezan a ver todos los problemas de relación. Que un año y medio antes se hagan estas reuniones me parece fantástico.
Ojala también que cada institución asuma sus propias responsabilidades respetando el ámbito de competencia de la otra, porque la reforma genera la idea en los fiscales de que tienen que pasar a ser investigadores, o la idea en los policías de que tienen que pasar a ser fiscales. Ambas son erradas.
La policia bien o mal tiene una formacion en investigación criminal que la fiscalía no tiene. No hay una universidad en el país que forme a sus abogados para hacer investigación criminal. Creo que los abogados tenemos que asumir que los policías son los que saben de investigación, y los policías tienen que asumir que los fiscales son los que saben de derecho.
¿Para qué está el fiscal al lado del policía? Para indicarle cuál es su límite, adónde no puede llegar, cuáles son los requisitos legales. La reforma exige una fiscalía y una policía que trabajen muy coordinadas pero respetando sus ámbitos de actuación. No soy partidaria de que el fiscal salga a la calle por una cuestión estrictamente técnica: si el fiscal sale a la calle con un policía se convierte en testigo, y en esos casos corre el riesgo de que en medio de un juicio lo llamen a declarar.
-Pero el fiscal no debe ser imparcial.
-No, cuando avanza con un caso es porque está convencido de que tal persona hizo tal cosa, no es un juez. Lo que tiene que ser es objetivo. Un fiscal objetivo, cuando le llega un caso tiene que preguntarse cuáles son las chances de que esta persona realmente haya sido el autor. Eso obliga a pensar en varias hipótesis distintas.
-El fiscal no tiene que estar durante el desarrollo de un hecho, pero ¿y después, no tiene que ir a la escena?
-Sí, ahí sí. Cuando digo que no soy partidaria de los fiscales en la calle me refiero a que esté siguiendo al policía diciéndolo ‘hacé esto o lo otro’. El policía sabe qué hacer, para eso lo formaron. Eso no quiere decir que el fiscal se desentienda, se vaya a su casa, deje el celular prendido y le diga al policía ‘llamame si necesitás algo’.
El fiscal tiene que estar disponible siempre. Supongamos que un policía tiene que hacer un allanamiento porque hay un caso de flagrancia y tiene dudas, ahí sí que el fiscal vaya inmediatamente y lo acompañe.
Lo que no tiene que hacer el fiscal es convertirse en un policía del policía, en términos ‘esto lo hiciste mal’ cuando las cosas ya se hicieron. O convertirse en un policía, y empezar a recoger evidencia, perimetrar el lugar… Si encontramos un muerto y la policía considera que el fiscal debe estar porque no sabe hasta dónde llega su actuación, el fiscal tiene que concurrir.
Lo que no tiene que hacer el fiscal es pensar que es el jefe del policía, que le tiene que dar órdenes desde su escritorio e irse a dormir calentito a su casa, o pensar que él va a hacer las cosas mejor que el policía y empezar a recolectar evidencia, entrevistar a los testigos en el lugar del hecho, porque ahí es donde técnicamente se convierte en testigo.
Los fiscales no tienen que ser burócratas, y ese es el gran desafío. Tienen que ser imaginativos, tienen que tener claro que la objetividad pasa por pensar en todas las posibilidades de investigación al inicio del caso junto con el policía, no pensarlas en su cabeza y después decir ‘esto al policía no se le ocurrió’, y confiar en que la policía va a hacer bien su trabajo dándole las directrices técnico jurídicas que necesite.
No quiero decir que tiene que haber una connivencia, pero sí tiene que haber una relación de equipo. El fiscal tiene que confiar en que la policía es sus brazos, porque sabe dónde investigar, son los que están permanentemente en la calle. Tiene que generar una relación de confianza suficiente para que la policía respete su trabajo y tenga claro que si hace las cosas mal salen perdiendo los dos porque en el juicio se va a caer la evidencia.
-¿Los fiscales deberían rendir cuentas de su actuación en forma periódica?
-Absolutamente y tendría que estar en una ley. La publicidad como principio de los actos de gobierno involucra la rendición de cuentas. Una buena parte de lo que ganamos con la reforma se pierde si las instituciones no asumen el compromiso legal y práctico de rendir cuentas. Como ciudadana quiero saber si esta reforma sirvió para perseguir delitos que nos afectan como sociedad o si se hizo para seguir manteniendo una picadora de carne que mantiene burocracia sin sentido.
-Justamente, así se vería si se están concentrando en los delitos que importan.
-Es el paso siguiente a la rendición de cuentas. Hay que lograr que las instituciones asuman un compromiso de transparencia que se traduzca en una periódica rendición de cuentas. Si el cierre del año judicial es un acto en el que fiscales, jueces y defensores nos cuentan qué hicieron, a toda la sociedad, no en un café entre colegas, si logramos eso, el siguiente paso es que tenemos mucha más base para ver si se está persiguiendo lo que realmente se tiene que perseguir.
Si durante 5 o 6 años vemos que la plata del sistema penal se gasta en perseguir a ladrones de gallinas, hay dos cosas que están mal: primero que no estamos haciendo nada para que deje de haber ladrones de gallinas, y segundo que estamos gastando muchísimo dinero en cuestiones que se podrían resolver por otras vías. La rendición de cuentas funciona como un diagnóstico social y del funcionamiento del estado. Si veo que el 70% de los delitos en Neuquén se producen por menores de edad con problemas de adicción, entonces lo que tengo es un problema de salud pública, no de la justicia penal. La rendición de cuentas puede ser un insumo importante para ver a qué políticas públicas apuesta el estado.
-¿De qué se trata el convenio con el Tribunal Superior de Justicia?
-Es un convenio marco de colaboración técnica en un sentido amplio, y un anexo expecífico que contiene un plan de capacitación para la implementación de la reforma con una estructura concreta para todos los funcionarios de la justicia penal con proyección a este año y el año que viene.
-¿Tenés un diagnóstico de la situación en los juzgados y las fiscalías?
-Lo positivo es que la resistencia o bien no se está manifestando o es mínima. En terminos generales hay una asunción de que se aprobó el Código y que se va a implementar. No hemos encontrado grandes opositores internos sino lo contrario. Donde está el foco de preocupación es que venimos de un sistema muy arraigado a la tradición del expediente y hay muchos desafíos, por un lado abandonar prácticas laborales, también establecer las diferencias entre la Circunscripción de Neuquén y las del interior, que son realidades distintas, entonces hay un desafío importante en generar desde la legislación y desde las prácticas un sistema que le sea cómodo a todos los funcionarios.
-Es un cambio cultural, como se ha dicho tantas veces.
-Exactamente. Se están pensando muchas cosas en ese sentido, no sólo la capacitación dura a los funcionarios. En la reunión que tuvimos con el Tribunal Superior se habló de hacer talleres para otros sectores, por ejemplo el periodismo; que la gente que está trabajando en sistemas acusatorios venga a contar su experiencia; hacer simulacro de juicio por jurados para que la gente empiece a conocer en qué les puede afectar la reforma. La capacitación es parte de ese cambio cultural pero no es lo único y en eso hay una conciencia tomada, el debate está, uno lo ve en los medios.
-¿Cuál te parece que es el principal obstáculo a vencer?
–Las costumbres. No hay gente buena y gente mala sino gente más acostumbrada y menos acostumbrada. Si vengo trabajando desde hace 15 años en un sistema que se basa en un expediente, que se tramita durante meses si no años, y de repente me dicen que tengo que resolver los casos en 24 horas, eso es un cimbronazo muy fuerte a mi propia tradición cultural y a mi práctica laboral. Convencerlos de que este sistema es mejor para la ciudadanía pero también para los funcionarios, de que las cosas se pueden hacer más rápido, incorporar tecnología, usar los recursos de forma adecuada y no usar todos los recursos en todos los casos de la misma manera, es un cambio demasiado drástico para que se dé en forma armónica. El principal obstáculo somos nosotros mismos y nuestra tradición, pero la ventaja es que hay una conciencia bastante instalada de que la reforma se va a implementar y tenemos que adecuarnos a eso. Veremos en 2014 con el primer caso que entre al nuevo sistema cómo realmente funciona en la práctica.
-¿La implementación debería ser escalonada o en simultáneo?
-Por las características de Neuquén en cuanto a la carga procesal del sistema no hay demasiadas dificultades en implementarlo al mismo tiempo. Si se decidiera hacerlo de manera escalonada habría que partir de lo menos a lo más, es decir del interior hacia la capital.
Habrá una fiscalía especializada en violencia de género en Neuquén
El fiscal del Tribunal Superior de Justicia, José Gerez, tiene planeado crear una fiscalía especializada en delitos de género, que se ocupará de los casos de abuso y violencia contra la mujer. En contrapartida, desarmará la fiscalía que se dedica a los homicidios.
Los cambios (anticipados en el blog) se darán en el contexto de la reforma procesal penal, pero también tienen relación con que la titular de la fiscalía de Graves Atentados contra las Personas, Sandra González Taboada, dejará el cargo en breve para asumir como fiscal de Cámara en Zapala.
Antes se había ido otra integrante de esa fiscalía, María Luisa Squetino, quien asumió como jueza correccional también en Zapala.
Gerez considera que González Taboada le imprimió su sello personal a la fiscalía de homicidios, y que todos los fiscales deben dedicarse a investigar ese tipo de delitos.
Ayer dijo a la radio LU5 que “hay ciertos delitos que son específicos y ameritan cierta especialización, como los delitos contra la integridad sexual” cuya “metodología de investigación difiere respeto del resto”.
En cambio “los homicidios pueden ser investigados por cualquier fiscal, es el delito más antiguo de la humanidad, todos están formados para ocuparse de esos casos”.
“De esta manera -agregó Gerez- el fiscal puede salir a la calle, ir a la escena del delito, porque el homicidio amerita la intervencion del fiscal en la escena del crimen”.
En el mismo sentido consideró que “es importante que todos los fiscales investiguen homicidios para no perder la gimnasia. En este momento sólo un equipo fiscal va a la escena del crimen (en alusión al que comanda González Taboada), porque pocos delitos fuera de los asesinatos ameritan la presencia del fiscal en el lugar”.
Las fiscalías especializadas fueron creadas en 2001 y eran siete: General (una suerte de mesa de entradas); Gestión Rápida (para delitos sencillos y casos de flagrancia); Delitos Violentos contra la Propiedad (robos con armas); Delitos Complejos y Criminalidad Organizada; Delitos contra la Administración Pública, Delitos Juveniles y Graves Atentados contra las Personas.
La distribución de la carga de trabajo se hizo despareja, ya que algunas estaban recargadas de casos y otras apenas tenían expedientes. En octubre de 2009 el entonces fiscal del Tribunal Superior, Alberto Tribug, desarmó casi todas: sólo mantuvo la General, Delitos Juveniles y la de Graves Atentados contra las Personas. Uno de los objetivos fue evitar que las causas de delitos contra la administración pública quedaran concentradas en manos de un solo fiscal y que se distribuyan entre todos.
¿Cuántos fiscales fueron al desalojo de un piquete en Plottier?
Una de fiscales y policías
Fiscales y policías tienen una relación tirante. No es bueno generalizar, pero podría enumerarse que provocan ruido en la comunicación los prejuicios, las cuestiones culturales, de formación, y de función.
El próximo miércoles se verán las caras (en algunos casos, por primera vez) todos los fiscales de Neuquén y todos los oficiales jefes de la Policía. Tratarán de limar las asperezas que existieron entre ambos históricamente, y que se agudizaron en los últimos tiempos.
El escenario no será neutral: la Jefatura de Policía de la calle Richieri, a partir de las 14.
El objetivo es encarar juntos un nuevo camino hacia una investigación criminal más eficiente. Para eso recibirán una capacitación “en la misma aula, igual para todos”, según definió una fuente del ministerio público fiscal.
Por otra parte una comisión mixta redactará un protocolo de actuación en casos complejos. La integrarán funcionarios y oficiales “con poder de decisión”, graficó la misma fuente. El fiscal de Cámara Alfredo Velasco Copello y el subjefe de la Policía, Raúl Liria, estarán a la cabeza.
Será otra forma de evitar los desencuentros recientes, que llevaron incluso a un choque público entre el ministro de Seguridad, Gabriel Gastaminza, y el jefe de todos los fiscales, José Gerez.
“Uno salió a defender la tropa policial, y el otro le contestó con una defensa de la tropa fiscal”, dijeron cerca de Gerez para explicar la situación.
El punto de quiebre fueron los incidentes en el barrio Confluencia del 28 de julio pasado, durante los cuales algunos policías resultaron heridos y uno denunció que le gatillaron en la cabeza pero la bala no salió. El supuesto autor quedó libre a las pocas horas por decisión del juzgado.
Gastaminza pidió una urgente reunión con el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Ricardo Kohon, y a la salida le dijo a la prensa que exigía más fiscales en la calle.
Gerez sintió que el ministro, con el que tiene una relación de años, le mojaba la oreja incluso utilizando su misma frase. “Resulta imposible suponer que los fiscales deban ‘patrullar’ las calles de la ciudad o residir en las comisarías”, lo cruzó a Gastaminza, al que tildó de “demagogo”.
En su círculo íntimo, protestó porque “cuando la policía les pega a los presos, o cuando un policía asesina a un chico en Cuenca XV, o cuando otro policía le tira a la exmujer, ahí no piden que haya fiscales en la calle”.
La semana que pasó, tanto Gastaminza como Gerez se mostraron más diplomáticos y se sacaron fotos juntos. En el cuadro entró también el jefe de la Policía, Raúl Laserna. Y acordaron redactar un reglamento para que estén claras las reglas de actuación en casos complejos.
La fiscalía, además, dictará una instrucción general recomendando a los fiscales que asistan al lugar de los hechos porque es altamente beneficioso para la investigación.
A esa reunión con Gastaminza, Gerez llevó a la fiscal de homicidios Sandra González Taboada. Ella y el fiscal de Delitos Juveniles, Germán Martín, son los únicos que tienen trato diario con la policía.
“Sandra es un caso único. Ella va siempre al lugar del crimen, conoce a todos los policías, hace un esfuerzo personal enorme, por fuera de lo institucional”, la describió uno de sus colegas.
Tanto le imprime su sello personal al trabajo que es probable que la fiscalía de Homicidios sea desarmada cuando González Taboada se vaya a la fiscalía de Cámara de Zapala (está en el tramo final del concurso) y las muertes violentas se distribuyan entre las demás agencias como el resto de los delitos, por turnos.
¿Quieren los demás fiscales hacerse cargo de los homicidios? Hay más necesidad que predisposición, me dijeron.
En cuanto a la capacitación conjunta de fiscales y policías, será en “escena del crimen” y “técnicas de investigación”. La dictará Unidos por la Justicia, una asociación civil fundada por Francisco de Narváez y que tiene fuertes lazos con el jefe de gobierno porteño Mauricio Macri.
Tiene entre sus objetivos “promover la designación de uno o más de sus integrantes para que desempeñen cargos ejecutivos en la función pública”.
Antes de asumir, Gerez diagnosticó la situación del ministerio público que le tocaría conducir: “hay fiscales desmotivados y otros con poca formación”.
Para resolver la falta de motivación organizó encuentros sobre liderazgo y gestión a cargo del coach Ulises Abarza otro que asesoró al macrismo.
“Tuvo su lado positivo, porque la verdad es que entre nosotros no nos conocemos, y peor todavía, todos tenemos una idea distinta de cuál es nuestra función”, dijo uno de los fiscales que participó.
Hubo una parte lúdica, pero sobre todo mucha catarsis.
Nómina de aspirantes en los concursos para juez penal del Niño y el Adolescente y para fiscal de Neuquén
Ayer concluyó el plazo de inscripción de los concursos para cubrir las vacantes de agente fiscal y juez penal del Niño y el Adolescente Nº2, ambos cargos correspondientes a la primera circunscripción judicial, con asiento en Neuquén.
Esta es la nómina de aspirantes que consta en el acta de cierre de inscripción. Luego de las verificaciones de rigor, el Consejo de la Magistratura aprobará el listado definitivo.
Postulantes al juzgado
Silvia Ayala
Julián Berger
Carlos Caroselli
Carolina García
Gastón Liotard
Lucrecia Sola
María Fernanda Maldonado Zandalazini
Postulantes a la fiscalía
María Sol Bialous
Maximiliano Breide Obeid
Graciela Brussa
Román Caggiano
Andrés Carrea
Santiago Marquez Gauna
Gustavo Mastracci
María Soledad Nuñez
Jorge Eduardo Ongaro
Claudia Panozzo
Guillermo Prime
Gustavo Ravizzolli
Lucrecia Sola
María Eugenia Titanti
(Por L.L.B.)
El Consejo de la Magistratura aprobó dos nuevos llamados a concurso para Neuquén
Tal y como había anticipado el blog el mes pasado, el Consejo de la Magistratura aprobó antes del inicio de la feria judicial dos nuevos llamados a concurso.
El primero es para el cargo de juez de primera instancia, titular del juzgado penal del Niño y el Adolescente Nº2 de la Primera Circunscripción. La otra vacante para cubrir es la de agente fiscal con destino a la Primera Circunscripción ambos con asiento en Neuquén capital.
El período de consultas, en ambos casos, se extenderá desde el 5 de julio hasta el 6 de agosto. La inscripción comenzará el 31 de julio y finalizará el 6 de agosto.
(L.L.B.)
Los concursos que se vienen para cubrir vacantes en Neuquén
El Consejo de la Magistratura tiene en carpeta dos nuevos llamados a concurso. Uno de ellos es para cubrir el cargo de juez de primera instancia, titular del juzgado penal del Niño y el Adolescente Nº2 de la I Circunscripción, que ocupó Gladys Folone, ascendida a fines de 2011 a jueza de la Cámara en Todos los Fueros de San Martin de los Andes. El otro es para agente fiscal con destino a la I Circunscripción, cuya vacante se produjo ante el fallecimiento de Lucía Piñero en abril de este año.
Ambas convocatorias aún no fueron aprobadas, pero seguramente lo serán antes de que inicie la feria judicial.
(L.L.B.)
«Hay fiscales desmotivados y otros con poca formación» dice el nuevo jefe de los fiscales neuquinos, José Gerez
Versión XXL de la entrevista con el nuevo jefe de los fiscales, José Gerez. La (des)motivación de los fiscales, licencias para capacitarse sí, para ascender no, juicios por jurados sí pero… juventud, aborto, cortes de ruta, fueron algunos de los temas abordados. Participó de la nota y editó el video Federico Aríngoli.
-De 12.810 causas iniciadas en 2011, sólo 12 fueron por delitos cometidos por funcionarios. ¿Por qué pasa esto? ¿Desapareció la corrupción o los fiscales no la investigan?
-La corrupción siempre va a existir. Esa cifra tiene que ver con los casos que llegan a denunciarse, más allá de si falla o no la investigación. Si se denuncia poco, poco se investiga. Esos delitos tienen que investigarse como cualquier otro, con el mismo énfasis. En esto vamos a ser implacables.
-¿Qué opinión tiene del cuerpo de fiscales que trabajarán con usted? Espero que no influya en su respuesta que algunos avalaron su postulación.
-Para nada. Hice un análisis sociológico de la composición del Ministerio Público Fiscal. Encontré gente que todavía tiene compromiso con la administración de justicia, y gente que ha perdido la motivación. Lo vengo advirtiendo desde hace tiempo. Hay gente que tiene un motor pero es propio, no es que el ministerio público haya encendido ese motor. Y gente que ha perdido la motivación, lo cual tiene que ver con la falta de metas y objetivos, con la baja productividad que se tiene en la resolución de las causas, con no tener un horizonte claro, una política de persecución uniforme, y alguien que esté encima del cumplimiento de esa política. Una de las cosas que quiero hacer es trabajar sobre la productividad. La mejor manera es a través de las estadísticas, te muestran los puntos flojos y fuertes. Además de los datos que mencionó antes, de 13.000 causas denunciadas, 8.000 fueron archivadas. Tengo que saber leer qué pasó. También quiero trabajar con niveles de eficiencia y eficacia. Quiero saber cuántas causas se denuncian, cuantas se investigan, cuántas van a juicio, cuántas terminan en sobreseimiento. Esto hace a la eficiencia. Pero además, de las causas que se elevan a juicio quiero saber cuántas reciben condena. Esto habla de eficacia. A mí me gustaría que los fiscales eleven las causas a juicio con certeza, más que con probabilidad. También quiero saber en cuántas causas el fiscal de cámara acusa y en cuántas se abstiene de acusar. Y con el nuevo Código Procesal, por los plazos que impone, diría que tenemos dos años para prepararnos para una justicia exprés.
-En su momento estuvo en contra del nuevo Código Procesal.
-El modelo me parece fantástico, teníamos que dar ese gran paso al sistema acusatorio, aunque el sistema de la sana crítica racional es el mejor que existe sobre la tierra, más allá de la íntima convicción. Estoy de acuerdo con el juicio por jurados, es una deuda con la Constitución, no sé si con la sociedad, veremos cómo funciona en la práctica. Yo había sugerido que tuviera una ley aparte, porque quedó muy reglamentarista. Y no es lo mismo corregir una ley que tocar un Código. Tengo miedo que no podamos cumplir con ese plazo razonable para armar el juicio por jurados.
-¿Qué otra objeción le hizo al Código?
-Habilita al fiscal a detener a una persona por 24 horas. Le da la posibilidad de imponerle una serie de medidas coerctivas que tienen que ser analizadas antes de llegar a la prisión preventiva. Pero si no hay otra opción porque todo hace pensar que va a obstaculizar la investigación o se va a fugar, se puede dictar la prisión preventiva. Tengo 24 horas para fundar una medida tan gravosa como es la prisión preventiva, lo cual lo hace bastante imposible. No es materialmente fácil realizar una autopsia en 24 horas, o un examen forense sobre la víctima de una violación, o un examen de ADN. Los diez días que se manejaban antes le daban holgura al investigador. El plazo es muy corto. Otro tema: yo había planteado que cuando hay diferencia entre la acusación del fiscal y del querellante, que dictamine un fiscal de grado superior. Lo mismo con los archivos, o los criterios de oportunidad.
-Con el nuevo Código los fiscales tendrán mucho poder, y sólo 4 han pasado por el control legislativo. La inmensa mayoría fueron designados en la época en que había mucha injerencia del Poder Ejecutivo, del ex gobernador Sobisch, sobre el Poder Judicial. ¿Esto lo preocupa?
-Me preocupa en términos generales la capacitación, va a ser uno de los pilares. Creo en la capacitación inicial, continua y especializada. Yo también advierto que hay fiscales con mayor formación que otros, en términos generales. En la facultad no nos forman para investigar. Además la capacitación es una obligación constitucional. Pero tiene que ser organizada para no resentir el servicio de justicia, que es una función del Estado. Nos debemos a la ciudadanía. Es muy preocupante la cantidad de licencias que se piden los funcionarios durante el año. Estoy de acuerdo con que las pidan para la capacitación, es entendible. No estoy de acuerdo con que los fiscales o jueces pidan licencia para rendir un examen para ascender, porque me parece que ahí sí se resiente el servicio por algo que no se retribuye luego. Sobran las horas del día, y lo digo por experiencia, si uno quiere estudiar para ascender. Levantate más temprano, no duermas la siesta.
-¿El gobernador Sapag le pidió algo en particular al ofrecerle el cargo?
-Me pidió compromiso con la función y con la gente. Me dijo que había reparado en mi edad, en la juventud, porque quería que este proceso de transformación con el nuevo Código Procesal tuviera en cabeza una persona joven, porque los jóvenes tenemos mayor facilidad para entender los cambios de paradigma. Quiero cambiarle el perfil al Ministerio Público Fiscal, no lo quiero aislado, quiero que esté conectado con los organismos públicos y privados, con ONG, asociaciones intermedias. Quiero que sea un actor social que tenga que ver con la formulación de leyes, la victimología, cárceles, criminalidad, o la formulación de políticas públicas que tengan que ver con la víctima, con el imputado, etc.
-¿Tendrá una oficina de prensa?
-Voy a trabajar para la creación de una agencia de información fiscal. Me parece imperioso contar con esa herramienta para que la ciudadanía sepa en tiempo real en qué anda la fiscalía, y también que sepa dónde y cómo hacer una denuncia, cuáles son sus derechos. Y al respecto, cuando dije que quería fiscales en la calle, me refería a que vayan a la escena del crimen.
-¿Usted cree que los jueces sólo deben hablar por sus sentencias https://guillermoberto.wordpress.com/2012/05/25/el-nuevo-fiscal-ante-el-tsj-quiere-que-los-magistrados-solo-hablen-por-sus-sentencias/ ?
-Estoy totalmente a favor de la publicidad de la información. Son actos de gobierno y como tales son publicables. Lo repito por más que parezca un conservador: jueces y fiscales deben hablar a través de sus sentencias y dictámenes. Si el caso amerita una ampliación de información, estoy de acuerdo con hacer conferencias de prensa. La sociedad tiene que saber de boca del funcionario que se están haciendo las cosas. Pero todo en un marco de respeto, guardando la compostura, las buenas prácticas. Estoy totalmente en contra de que entre funcionarios judiciales se desprestigien. Eso confunde a la sociedad. La gente piensa `si entre ellos se tratan de esa manera, ¿qué nos espera cuando nos juzguen a nosotros?’ no le hace bien al sistema, y yo creo que hay que prestigiar al Poder Judicial para que las sentencias tengan verdadera autoridad.
-¿Cuál es su postura ante el corte de ruta?
-Estoy en contra de la criminalización de la protesta social. La aplicación del Código Penal en un corte de ruta debe analizarse teniendo en cuenta que los derechos no son absolutos, sumado a la conservación de la paz social y a que el derecho penal es el último recurso. Hay que agotar la instancia del diálogo. Los gremios también tendrán que entender que los cortes de ruta enervan, todos tenemos que colaborar y cooperar.
-¿Y sobre el aborto?
-Toda persona tiene derecho a que se respete su vida desde la concepción. Es la postura que está plasmada en la Convención Interamericana de Derechos Humanos. Hay situaciones especiales que quedan al margen de la puniblidad, que son los casos donde se pone en riesgo la vida o la salud de la embarazada. Cuando la víctima es de violación, todo la pone en riesgo de vida.
-En los últimos tiempos se ve mayor violencia en Neuquén y particularmente en los jóvenes, con utilización de armas de fuego. ¿Qué habría que hacer?
-No hay que criminalizar la infancia. En ningún país del mundo bajando la edad de imputabilidad bajó el delito. La discusión seria es qué establecimientos tenemos hoy para reinsertar a ese joven que es producto de un sistema, una consecuencia lógica de la forma como llevó su vida. La discusión previa es qué cárceles tenemos para los adultos, y cómo se reinsertan esas personas. Debemos trabajar en la rehabilitación del delincuente para que salga a la sociedad alguien que pueda encontrar otra oportunidad. Así como en las películas norteamericanas, que sale de la cárcel y va a un Mc Donald, en Argentina sale y vuelve a delinquir. La misma sociedad lo expulsa. No hay una solución mágica.
Licencias por enfermedad pusieron en emergencia a las fiscalías neuquinas
Leo en el último acuerdo del Tribunal Superior de Justicia que las fiscalías están en crisis por la falta de personal
12.-FISCALIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA SOBRE INFORMA SITUACIÓN.- VISTO Y CONSIDERANDO:El informe efectuado en este acto por el Sr. Fiscal del Tribunal Superior de Justicia, con relación a la situación actual del Ministerio Público Fiscal. Que conforme surge de las constancias obrantes en los organismos de superintendencia, existen 7 (siete) funcionarios de licencia por enfermedad, alguno de los cuales con licencia psicológica y otros por cuestiones médicas. A su vez, tiene 4 empleados de licencia. Expresa que resulta notorio que en algunos casos se producen las licencias, luego de realizarse modificaciones estructurales, traslados que se llevan a cabo por razones de servicio, o problemas y conflictos de convivencia laboral que se suscitan por diferencias de criterio o cuestiones personales entre los integrantes de los organismos. Que mas allá de no cuestionar las razones médicas o psicológicas invocadas por cada uno de los miembros del Poder Judicial – dado que ello es resorte de cada médico tratante-, lo cierto es que tal cantidad de licencias provoca un impacto directo en la efectiva y correcta prestación del servicio de justicia con riesgo de producirse colapso en el mismo. En tal sentido, reconoce el esfuerzo de quienes han afrontado los cambios, las diferencias y los conflictos que suelen surgir en los ámbitos laborales, con actitud proactiva. Entiende que la situación de la Planta de Personal del Ministerio Público Fiscal, debe ser objeto de estudio por parte del organismo de Recursos Humanos, especializado en la materia. Por las consideraciones expresadas, de conformidad FiscalSE RESUELVE:1°) Tomar conocimiento de lo informado por el Sr. Fiscal. 2°) Disponer que a través de la Secretaría de Gestión Humana, se realice un estudio de la problemática.
Según pude averiguar, los que están de licencia son tres fiscales titulares (Lucía Piñero, Ignacio Di Maggio y Gloria Lucero), cuatro adjuntos (Celia Pérez, que además se jubila), María Célica González, Viviana Rapari y Marcelo Silva, y cuatro empleados.
Hoy viernes, el fiscal del Tribunal Superior, Alberto Tribug, dispuso por resolución que los fiscales de Cámara bajen a dar una mano a las fiscalías de grado.
Protocolo de actuación de fiscales para investigar severidades, vejaciones, apremios ilegales y torturas
Instrucciones para fiscales sobre la aplicación de la insubsistencia de la acción penal
Quizá hayan leído en el diario esta nota respecto de la prescripción de una de las tantas causas por presunta corrupción que se abrieron en otros tiempos.
Cito los párrafos centrales: La Cámara Criminal Segunda declaró “prescripta la acción penal” y sobreseyó a tres ex funcionarios de la época de Jorge Sobisch que estaban acusados de presunta malversación de caudales públicos.
La causa se había iniciado contra Margarita Seguí, Héctor Torres y Susana Abarzúa, todos ex funcionarios del área de Cultura. Se los acusaba de un presunto fraude y peculado por el manejo de 217.200 pesos que les asignaron por decreto en 2003 destinados a ejecutar un programa de bibliotecas populares.
El defensor particular de Seguí, Marcelo Berenguer, pidió la insubsistencia de la acción penal. Lo apoyaron los defensores oficiales Gustavo Vitale (de Torres) y José Cartolano (de Abarzúa).
El argumento fue “el largo tiempo transcurrido desde la denuncia hasta el debate» y que se excedieron «largamente los plazos procesales”.
El fiscal Pablo Vignaroli se opuso, siguiendo instrucciones contenidas en una resolución de la fiscalía del Tribunal Superior de Justicia.
La Cámara, integrada por Emilio Castro, José Andrada y Richard Trincheri (subrogante) entendió que la calificación legal correspondiente sería malversación y no peculado ni defraudación calificada, y que en base a esa imputación la acción estaría prescripta.
Las instrucciones a las que aludió Vignaroli están contenidas en la resolución 21/10 de la fiscalía del Tribunal Superior de Justicia que se reproduce a continuación:
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que la normativa supranacional de jerarquía constitucional ha establecido que toda persona acusada de un delito tiene derecho a obtener un pronunciamiento judicial que defina de una vez y para siempre su situación ante la ley. Así el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en el art. 14, inc. 3, letra C y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, art. 8.1, utilizan una fórmula semejante a fin de asegurar de manera más amplia la garantía del debido proceso.
Al decir de destacada doctrina “Este proceso no ha de ser un simple procedimiento tomado de los ordenamientos procesales; es preciso reformular el método y la ideología, con el fin de propiciar la eficacia del servicio jurisdiccional a través de un proceso sin restricciones… , y de lograr que el enjuiciamiento llegue a su tiempo, que no es otro que el de los intereses que las partes persiguen cuando ponen el conflicto en conocimiento de los tribunales.”(cfr. Gozaíni, “El debido Proceso” pág. 524).
Que la doctrina de la insubsistencia de la acción penal, de creación jurisprudencial, es utilizada con el fin de brindar racionalidad a los tiempos de duración de un proceso penal en desarrollo, y por medio de ella, hacer efectiva la garantía aludida.
Que, en este contexto, uno de los principales problemas, señalados tanto por la doctrina como jurisprudencia, es la omisión de la legislación vigente de determinar una limitación temporal exacta del poder penal estatal, lo que ha llevado a la práctica a invocar la doctrina de la insubsistencia de la acción penal, en supuestos dispares.
Que, no obstante dicha situación, nuestro Cimero Tribunal de la Provincia reiteradamente ha señalado, en las causas que llegan a su conocimiento, que el instituto de la insubsistencia debe aplicarse sobre la base de los siguientes lineamientos: 1) en primer lugar, el carácter excepcional de la misma 2) que correspondía aplicarla sólo en dos grupos de casos: a) Cuando la restricción de la libertad personal haya excedido a la que deriva de un regular trámite legal y b)cuando, la demora en el proceso, se haya debido a la invalidez declarada en virtud de consideraciones rituales insuficientes.
Que, al amparo de tales parámetros y realizando una interpretación particularmente restrictiva de la doctrina mencionada, extremando los recaudos para verificar aquellas condiciones, podrán los representantes del Ministerio Público Fiscal, adherirse a los planteos de insubsistencia eventualmente formulados por las contrapartes, en tanto una aplicación inadecuada puede tornar ilusoria la expectativa de la sociedad por hacer efectiva la sanción penal.
Por lo expuesto y en virtud de las atribuciones conferidas,
El fiscal del Tribunal Superior de Justicia
RESUELVE:
1º) Instruir a los representantes del Ministerio Público Fiscal sobre la aplicación de la doctrina de la insubsistencia, conforme los lineamientos establecidos en los considerandos precedentes.
2º) Hacer conocer a los Fiscales de Cámara y por su intermedio a los Ministerios Públicos de Primera Instancia y hágase saber al Tribunal Superior de Justicia.
3°) Archívese.
Los costos del delito los paga el Poder Ejecutivo
El Tribunal Superior de Justicia les recordó a todos los juzgados y fiscalías de la provincia que los costos operativos que se producen por la intervención policial ante la comisión de delitos los tiene que pagar el Poder Ejecutivo.
Así consta en el punto 9 del acuerdo 4503 del 10 de marzo de 2010.
El punto dice:
JUZGADO DE INSTRUCCIÓN DE JUNIN DE LOS ANDES SOBRE INFORME.-VISTO Y CONSIDERANDO: El informe efectuado por el titular del Juzgado de Instrucción de Junín de los Andes, mediante Oficio N° 3411/09, en el que indica que en los autos N° 639/2009 del registro de la Agencia Fiscal de la Ciudad, se ha generado un conflicto entre las autoridades policiales de la localidad y el Poder Judicial, en torno a la erogación de los gastos que generan las autopsias.
Que en aquel momento y ante la circunstancia generada y la urgencia para resolver el traslado del cuerpo, se autorizó el pago de la suma que requería el transporte.
Ante esta circunstancia, corresponde dejar establecido que quien debe afrontar los costos operativos que se producen ante la comisión de un hecho delictivo, (transporte con grúa de vehículos siniestrados, transporte de cuerpos a la morgue, etc.), es el Poder Ejecutivo, a través de los organismos correspondientes.
Por ello, se hará saber que en lo sucesivo el Poder Judicial no efectuará pagos por tareas que corresponden a otros Poderes del estado, en virtud de sus funciones específicas.-
Por las consideraciones expresadas, de conformidad Fiscal, SE RESUELVE:
1°) Hacer saber a los órganos Jurisdiccionales y Ministerios Públicos de la provincia, que no le corresponde al Poder Judicial, asumir los costos operativos que se producen ante la comisión -cierta o presunta- de hechos delictivos, en los que deba intervenir en virtud de su función específica la Policía Provincial.
Más detalles de la causa Temux y su nuevo fiscal
Hasta último momento hubo intentos para que algunas causas quedaran en determinada fiscalía, o al contrario, pasen a otras. Así lo confió una fuente judicial consultada hoy.
¿Fue el caso Temux una de ellas?
El reglamento de reestructuración de las fiscalías y redistribución de las investigaciones en curso, cuya copia completa pueden descargar más abajo, establece un reparto de causas por número.
A la Fiscalía Nº 1 (titular, Horacio Maitini) se le asignó las causas cuyo número de registro termine en los dígitos 1 y 6; a la Fiscalía Nº 2 (Sandra Ruixo) las que terminen en 2 y 7; a la Fiscalía Nº 3 (Marcelo Jara) las que terminen en 3 y 8; a la Fiscalía Nº 4 (Ignacio Di Maggio) las que terminen en 4 y 9, y a la Fiscalía Nº 5 (Gloria Lucero) las que terminen en 5 y 0.
Por supuesto que internamente se conocía de antemano a quién le iba a tocar cada causa. Así, desde hace rato se sabía que Temux le correspondería, por número, al fiscal Marcelo Walther Alejandro Jara.
Por otra parte había una fecha clave: las causas a las cuales antes del 24 de febrero el juzgado les hubiera corrido traslado a la fiscalía, quedarían en poder de ese fiscal en cuestión.
En el caso de Temux, el 22 o 23 de febrero, el juez Marcelo Muñoz se la pasó al fiscal Ignacio Di Maggio.
Pero, según las fuentes consultadas, intervino en persona el jefe de todos los fiscales, Alberto Tribug, y dijo que la causa Temux debía correr la misma suerte que las otras: distribución según su número.
Así, Di Maggio podrá asesorar a Jara, pero no será el fiscal titular. Otro que podrá asesorarlo es Pablo Vignaroli, cuñado de Jara y autor del requerimiento original en esta causa.
¿Hubo un intento, de buena o mala fe, para que Di Maggio se quede con la causa Temux? ¿Fue un error de interpretación del reglamento?
Y al parecer existieron otros casos. Cuando algunos abogados particulares que intervienen en determinados expedientes (como defensores o como querellantes) se enteraron de a quién le tocaría su causa comenzaron a operar, sea para que quede todo como está, sea para que le cambien el fiscal.
Respecto de Jara, supongo que ya estará cerrada esta causa que se encontraba abierta cuando el Tribunal Superior de Justicia de Sommariva, Fernández y Badano lo designó fiscal.
Jurado demorado
¿Alguien recuerda que está pendiente de resolución un pedido de Jurado de Enjuiciamiento contra el fiscal Pablo Vignaroli?
Cuando ya van diez meses desde la presentación, aún no se resolvió si será declarada su admisibilidad o será rechazada.
Después de una larga pausa, el Jurado volverá a reunirse el 23 de marzo a las 18.45.
No significa que habrá una definición, sólo que se reunirá.
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